清初蒙古则四分五裂，便于清朝各个击破，而且清统治者还采取较有远见的政策。

皇太极利用漠南蒙古的分裂，击溃林丹汗，首先统一漠南蒙古，在当地推行盟旗制度，并采取其他一系列措施。使这个地区的*面貌大为改观，经济情况也有所好转。这种作法既给蒙族人民带来好处，巩固清朝在此地的统治，对喀尔喀自然也会产生一定影响。可见清朝入关前，北方蒙古（漠南蒙古和喀尔喀）的问题已经解决过半了。

噶尔丹袭占喀尔喀全境，迫使该部各首领及绝大部分牧民南下，寻求清朝的保护。玄烨立即抓住这个难逢的时机，不仅予以安顿、救济，还调解该部首领们的纠纷，组织多伦会盟，击溃噶尔丹后使之回归故土，并按漠南蒙古的模式，较快地改变了当地的*、经济面貌，终于完成这方面的统一事业。这标志清朝对蒙古上层统治者政策的巨大成功。从此，蒙古主要组成部分的人力、物力，就在清朝统一边疆地区的事业中，发挥重要作用，而在雍正时期西征准噶尔战役中，甚至成为扭转当时不利局势的决定性因素。总之，玄烨在蒙古各部分裂情况下，击溃噶尔丹和统一喀尔喀，是个决定性的步骤，准噶尔统治集团的实力遭到相当程度的削弱，清朝的统一事业从此处于主动地位。

二、康乾盛世时皇权极度加强，对汉族、蒙族统治者的政策也很有成效，这就保证清朝*局势的长期相对稳定，使它能够集中力量于统一事业。而且玄烨、胤桢和弘历都是有作为的帝王，他们从清朝的根本利益出发，对统一事业都具有超出其臣属的战略目光，如玄烨亲征噶尔丹、驱准保藏及弘历平定准噶尔等战役，开头都曾遭到清朝统治集团中绝大多数人的反对，最后才付诸实施，并取得重大胜利。自然，玄烨

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