人民的奋起斗争，阻止了划界交涉中的妥协趋势。8月间， 外务部给两广总督的电文中，虽然仍在指责勘界维持会“鼓吹舆论，广布危言”，“造言生事，扰乱治安”，并要求地方官员“严行出示禁止，以免酿成事端”，但勘界维持会所发动的声势浩大的抗议运动，毕竟使清政府不能不有所顾忌。9月间，高而谦会见勘界维持会代表时大放厥词，公然宣称划界交涉有3条出路， 即“和平”（接受葡萄牙的全部要索）、“公断”（提交海牙国际法庭裁决），或“战争（谈判破裂诉诸武力）；要求爱国民众接受他的以妥协求和平的方针。勘界维持会代表怒斥高而谦“以弃地弃民为和平办法”（注：《论葡人蔑视我国》、《澳门划界近闻》，载《香山旬报》，1909年第35期。）。这位谈判大臣深感众怒难犯、民意难违。他向外务部诉苦道：“谦处局中，觉反汗之不易，虑旁观之有辞，……既恐识见迂谬，贻误事机，又虑贪得无厌，难以为继”，“意见参差如此，民情激烈如彼，稍一不慎，致酿事端”（注：《宣统朝外交史料》，卷5， 《高而谦呈外部澳门附属地应否承认乞裁夺电》；卷10，《高而谦呈外部澳门划界葡使奢求只得停议请旨定夺电》。）。粤督袁树勋也向外务部进言：“现在民间保地之心甚切，勋有地方之责，若未能尽惬民情，此后于地方行政，必因之而生阻碍”（注：《宣统朝外交史料》，卷9， 《袁树勋致外部澳门事如移省办理应由高使与葡使直接商议电》。）。在爱国民众团体的压力下，清政府不得不表示“下系舆情”，在谈判中驳拒葡人的无理要求，并提出将谈判地点移至广州，“籍示粤民团绪，不肯弃地之意”（注：《宣统朝外交史料》，卷10，《高而谦呈外部澳门划界葡使奢求只得停议请旨定夺电》。），马沙锋见讹诈手段难以得逞，在11月14日第9 次会议上“拂袖而去”，悍然破坏谈判（注：《宣统朝外交史料》，卷12，《外部致袁树勋澳门界停议请饬维持旧状勿生事端电》。）。

（三）划界交涉期间的人民运动

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