1895年4月10 日，日本全权代表伊藤博文拿出准备好的“最后”改定条款节略，蛮横地对李鸿章说：“此条款，你只有‘允’与‘不允’两句话而已，勿须多言”李鸿章再三恳求，日本丝毫不让步，无奈，中国同日本签订了《马关条约》。其中，把辽东半岛、台湾全岛及澎湖列岛割让给日本。而钓鱼台群岛做为小东（台湾）的附属小岛自然也割给了日本。
1895年1月14日，日本内阁决议，并于1月21日指示冲绳县知事，“关于建设标航之事请议照准。”这份阁议，就把钓鱼台群岛由中国的领土变成了日本的领土了，日本阁议，是在中日甲午战争中国失败已成定局的时候做出的。此时，正是准备谈判讲和时期，而且是台湾割让给日本已取得各国的承认时期。日本政府选择这个时间把钓鱼台群岛从中国夺去，清朝是无可奈何，台湾都得割让，何况其附属小岛呢！此前，日本政府的慎重，此时日本政府的大胆，均由甲午战争胜败而决定。
1895年1月14日，日本内阁决议，纳钓鱼台群岛为日本领土， 并把这份阁议当成日本占有钓鱼台群岛的所谓的国际法上的根据，但是这份内阁决议并未上奏使其成为天皇的敕令，而内阁发给冲绳县知事的指令也没有登在官报上，且冲绳县也没出过告示。日本国民并不知此事，中国不知此事，其它外国也不知此事。但日本政府却说：“至1971年，中共和中华民国正式发表外交声明向日本抗议的76年间钓鱼台群岛是日本领土这件事实，是未受到
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