胜人，而转倚他人以求胜，其非计也。”而洋务派所设的船炮局、制造局又“成效未尽”，“睹其摩厉之未精，抑推行之未广欤”，这两种情况是不应继续下去了。因而，提出：一方面，要整顿官局“严核委员，杜绝挂名浮昌，而又是悬新式之赏重废坏之罚，按季册报，年终盘查。”另一方面，主张“民间得自设厂，一切船炮军械任其铸造。”〔43〕有成就者，政府应予以奖励。
二是要求改革弊政
他们认为改革弊政的要点应是“退不肖，宪贤才，纳忠谏，破资格，除忌讳，修军政，变士风，裕邦财，宽民力，省冗官，一号令，信士气，择督抚，选监司，严防守，饰边臣”〔44〕等，而最重要者莫过于戴鸿慈所提出关于“召对群臣以励交修”的主张。
戴鸿慈于《条陈审敌情以固邦交等十二折》中。对于改革敝政提出了两点可贵的主张。一是“审敌情以固邦交”，一是“召对群臣以励交修。”他认为“现当多事之际，惟有君臣一心，聪明不可以不周，听纳不可以不遍于海内。”因此，请皇上亲自召见“部院大臣，内廷翰标，外各衙门堂官，翰詹科道”等主要官员，每日召见“两员或四员”，从中“察其举止，验其性情，询其谋猷考其职事，或即以*之得失，或咨以民生之疾苦，上下之情，中外之故，随所敷陈，无所隔阂。”如此作法，将使相臣们“于职掌所关，不得不留心检察于时事之要，不得不加意讲求，盖一举而交修之祖具毯。”这实际是反对君主专制，靠近君主立宪的*主张。
在军事方面，他们强调要整治陆海军，而整治的主要目的是使军队具有抵御外来侵略者的战斗能力。正如张之洞所说：“今日之敌，迥非发捻可比。”如果我们“扭于和局，从此罢兵和局，从此罢兵节饷，而不复振作之计”的话，那么“中国永无战胜之一日。”假若建设一支强大的陆军，“必不可忧外海关。”因此，要求在一年之内，于海疆各省“急练得力陆军三万人，乃能支柱目前。”其训练方法大致有三：一是聘用外国军官“管带练操”；二是派员出国留学；三是于各省建立陆军学堂
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