在导致近代澳门贸易地位下降的各项内因当中，最不引人注意却又最为关键的因素是：澳葡当局呆板惰滞的治澳作风，压制着自由竞争的“贸易之魂”，使得进入近代的澳门贸易仍然局限在包税专卖制度的窠臼之中，以致始终未能借助西方资本主义的自由竞争精神，焕发出飞跃发展的竞争活力。包税专卖是近代澳葡当局为了保证财政收入而实施的制度。1892年，经葡萄牙政府批准，澳门政府开始对当地华人饮用的“料半”廉价米酒实行包税专卖，此后陆续对各类生活用品及赢利行业推行包税专卖制度。20世纪初以后，澳门政府的“主要财政收入来自专营权的包税款”，鸦片专营、*专营、彩票专营成为“三项主要的包税专营项目”（注：《1912至1921年拱北关十年贸易报告》，《汇编》，第103页。）。澳门包税专卖制开始实施之时， 拱北关税务司曾评论说：“专卖制度肯定增加澳门的生活支出，压制竞争这一贸易之魂；但它们带来官府需要的收入，其中有相当部分用于改进房屋及道路卫生等，因此这种制度还是有些好处的。”（注：《1892至1901年拱北关十年贸易报告》，《汇编》，第41页。）后来的历史却证明，压制自由竞争这一“贸易之魂”的专卖制度给澳门造成的其实是弊大于利。1892年5 月澳门开始对“料半”米酒实行包税专卖后，酒价平均增加16％，结果激起澳门华人商铺大罢市，声势之大，“为澳门开埠三百多年来所未有”。澳门政府被迫撤换原由香港商人担任的该项包税商，改由“一显要葡人”专营。此后，澳门对各类商品陆续实施的包税专卖制度，几乎都严重损害该项商品的进出口贸易。例如：“1894年澳门实行煤油专卖，使得华船的进出口货运量剧减，严

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