第二，社会调控的力度问题。

    评价历史上的社会调控，还有一个控制力度问题。历史经验告诉我们，只有适度的社会调控，社会才能良性运行。但是如何去评价这个“度”，也是一件很困难的事。

    我的认识是，要对历史上的社会调控手段或措施作出是否“适度”的评价，必须与当时的社会环境、社会要求结合起来。如关于国民党统治时期的社会调控，从当时的实态来看，可谓严密至极。国民党政府为巩固自己的统治，对民众的社会控制到了无以复加的地步。国民党的有关社会控制手段，是以往任何一个统治者无法与之相比的。如它的特务统治系统。国民党利用“中统”、“军统”两大特务组织，把监视民众的视角伸到了社会每个角落。再如它的新闻出版审查制度，它通过颁发所谓的《宣传品审查条例》、《图书杂志审查办法》、《新闻检查标准》等一系列法规条文，剥夺了民众应有的言论出版自由。对国民党这种社会调控如何评价？社会控制“度”是否越强，社会运行就越好？中国社会历史发展的事实告诉我们，社会能否正常运行，与社会调控的“力度”不成比例。社会调控“度”过强或过弱，都不能使社会正常运行。那么，这个“度”如何衡量，这就要考虑当时社会发展的环境与社会的要求。民国时期的中国，民主已成为潮流，要求民主管理国家，已成为时代的要求。此时的社会调控，无论在手段，还是在具体内容上都应考虑这一时代要求。然而国民党无视这一点。国民党的社会调控举措，从中国社会的发展要求看，是明显的束缚过度了。

    第三，如何认识基层社会组织的社会调控作用。

    社会学理论揭示，任何一个社会在任何一个时期的社会调控都是全方位多层面的。这一理论告诉我们，社会史研究社会调控，也应全方位多层面。即既要研究社会的上层组织对社会调控的方式与手段，也要研究社会的下层组织对社会调控所起的作

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