欠数目相比，所完追缴尚不足十分之一。更为严重的是，上次的亏欠数目截止于嘉庆十一年，而在嘉庆十二年一年中又续增未完地丁银3 198 000余两。这样，15省的亏欠总数共达11 377 200余两之多。可见上年不准违例调署的规定，并没有被执行。嘉庆不得不重申：“嗣后遇有调署人员，著将该员名下详查，果无应征未完钱粮，咨部核明，方准调署。如有经征参限届满违例调署者，将该督抚查参示儆，仍著各督抚将节年积欠银两，一体立限严催。”[55]
自嘉庆四年清理亏欠以来，积欠省份往往以官差赔累作为亏欠库帑的重要原因。嘉庆因而屡屡告诫中央官员不可需索地方，地方官员不可以府库之资奉迎上司。嘉庆的煌煌圣谕，对中央和地方官员的约束力是十分有限的。其后，需索、馈送仍在明目张胆地进行，官帑也在这种需索、馈送中被销蚀。
嘉庆十四年，山东发生的擅发库项供应钦差案件被揭露出来。
早在嘉庆十一年，刑部侍郎广兴两次被派往山东审理案件。身为饮差大臣的广兴“任兴作威，供顿必须华美，稍不如意，即肆行呵斥”。当时，广兴与都御史周廷栋一起赴山东审案，民间竟有“周全天下事，广聚世间财”之谣。广兴开始时在贡院居住，后移住院署，再移至盐政行馆。或令家人唱曲，或令优伶进唱。于贡院监临后院开池养鱼。为供应广兴，全省摊派差费前后共计银数万两。这些钱出自何处呢?据首先参劾广兴的山东巡抚吉纶称：当广兴来山东审案时，知府张鹏昇、金湘因需费烦多，联衔向前任藩司
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