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庚子赔款内情:清廷财政如何免于被列强接管(图) |
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时间：2009-9-22 9:54:35 来源：网易
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上避免了列强共管中国财政的灾难。
史实之三：在中国使臣梁诚的反复交涉下，美总统在国会正式宣布退还部分庚子赔款：“援助中国厉行教育，使此繁众之国度能渐渐融洽于近世之文化。”
综合各种史料记载，在订立《辛丑条约》后，美国在对华问题上的表现及其某些做法，与其他各侵略国有不同处。经过多次谈判交涉，美国首先同意把经过核算后多收之赔款退还给中国；1921年，美国又带头把尚未偿付之欠款全部退还，以此带动了其他各受款国，纷纷也把未收之赔款退给中国。美国所持的这种“与众不同”的立场，也确与他们所遵行的建国理念(平等、公正)和理想主义的外交理念(民主、和平)有关。同时，美国能够率先把其攫取的不义之财“退还”中国，尽管有想法有目的，在客观上无论如何是对中国有益的。当然，这也是中国人反复交涉的结果。尤其值得一提的是出使美、墨(西哥)大臣的梁诚，他也是美国庚款退还的实际经办人。
梁诚(1864—1917)，原名巫旭，字一衷，广东番禺人。自幼受到良好的家教，1875年随清廷所派第四批留美幼童生赴美留学，时年仅12岁。1878年，入麻省安度华学校及安姆赫斯学院就学，后因中美“交恶”提前回国。回国后即常年在清政府外事系统任事。1885年随张荫桓出使驻美、西(班牙)、秘(鲁)使馆任馆员，后升参赞，因负责向美政府交涉“限制华工入境”案有功，甚得张荫桓赏识。1894年中国在“甲午战争”中失败，又随张荫桓等政府要员赴日议和，回国后被授予直隶候补道官职；后入李鸿章幕府任“洋文文案”。庚子后，梁以首席随员身份随醇亲王载沣依约赴德“谢罪”，德人有意侮辱清使，以报德使克林德在义和团运动中被杀之怨，由于梁诚交涉得当，得以免去德人要求载沣向德皇行跪拜礼的耻辱。1902年，随贝勒载振赴英参加英皇爱德华七世加冕典礼，至此，梁的外交声誉日隆。同年夏，梁诚首次以独立外交官身份自“记名道”加三品卿衔出使美、西、秘三国大臣，翌年3月抵美；入秋，改兼出使美、墨(西哥)大臣。1904年底，清政府令梁诚向美交涉，要求以“关平银”偿付赔款。为此梁诚多次走访美国国务卿海约翰，晓以利害；海约翰果然为他打动，但仍以各国须保持一致为由予以拒绝。但海约翰谈话间说出“赔款原属过多”的话，梁诚抓住时机一面要求美方带头核减赔款数目，一面驰报清政府，建议全力向美交涉，要求他们把所谓多余的部分予以退还。1905年1月19日(光绪三十年十二月十四日)，清政府外务部接到梁诚的呈文，备述关于还银交涉的困难，并且告以美方有“庚子赔款原属过多”的表示，建议与其无休止地在“还金还银”问题上作无望的交涉，不如“因势利导，趁风收帆，乘其一隙之明，藉收已失之利”。
从这时起，梁诚便把其活动的重点转到要求美国减收赔款上。但在所谓“还金还银”问题上，仍伺机待进。经过了近3个月的不断努力，“退款”一事似乎有了眉目。1905年5月13日，清政府外务部接到梁诚的一封呈函，其中首先告知退款交涉“似可图成”。他透露：在交涉过程中，美方曾探寻，一旦把款退还中国，中国将作何用？梁诚当即严词拒绝说：“减免之项如何用法，则是我国内政，不能预为宣告。”美方提醒说：一旦交涉成功，巨额款项退回，朝内乘机巧立名目、中饱私囊者肯定大有人在。所以他忠告清政府，确实应该在钱到手前即明确宣告此种退还之款的用途，并具体建议只能用作“设学游学”(即后来所说的“兴学育才”)之用。梁认为，应该这样告诉美国政府：
此项赔款一旦归回，将作为广设学堂、遣派游学之用，美国政府既喜得归款之义声，又乐观育才之盛举，纵有少数议绅表示异议，而词旨光大，必受全国欢迎，此二千二百万金元断不致竟归他人掌握。在我国，以已出之资财，造无穷之才俊，利害损益已适相反……再说，按年赔款，各省摊定此二千二百万元者，合则见多，分则见少，即使如数归还民间，未必获益，与其徒资中饱，起交涉之责言，何如用来满足紧迫需要，定树人之至计也。
果不出梁诚所料，当时位居北洋大臣(分管外交)要职的袁世凯看到梁诚的呈函后，立刻提出利用退回之款“整饬路矿”问题。但清廷外务部似乎是识破了袁氏的真实意图，但又不好力驳其议，于是在1905年6月1日，分别给袁世凯及梁诚各发了内容相当的上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页
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