“原有的事业体制对于我们来说就像孩子穿着铁布衫，既伤不到也长不大。即便市场有需求，我们也没有办法自己扩充雇员，文化的生产力得不到发展。”江苏凤凰出版传媒股份有限公司董事长陈海燕曾对媒体这样说道。

    应该说，凤凰传媒是出版界的幸运儿。与山东[注: 山东省-山东省简称鲁。在中国东部沿海、黄河下游、京杭大运河的中北段，省会济南。西部连接内陆，从北向南分别与河北、河南、安徽、江苏四省接壤；中部高突，]出版、浙江出版、湖南出版一样，凤凰出版传媒集团旗下拥有新华发行集团。一旦各省新华发行集团的各市县店的资产和销售额注入出版集团，出版集团的资产规模和销售规模就会大大扩张。正如广东出版集团，如果广东新华发行集团的资产和销售不注入出版集团，从规模上而言，广东出版集团就是“小”集团，而一旦注入，广东出版集团就会成为“大”集团。此外，教材教辅销售在出版界占据重要位置，省域学生人口数量也非常重要。所以，如果单以规模论出版英雄，向以内容生产著称的中国出版集团、世纪出版集团等就会面临尴尬，其一，它们旗下没有发行集团，其二，地域学生人口有限，甚至不及某些人口大省的一个市。

    8、“国十条”带来幼教图书发展新机遇

    2010年年底，国务院[注: 中华人民共和国中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。]印发的《关于当前发展学前教育的若干意见》提出了加快学前教育事业发展的10条措施，被称为“国十条”。有专家测算，“国十条”中包括大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园的举措将在在未来10年内新增7万所农

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