在古代，经济适用房非常少见，我翻阅了好多文献，只在清朝找到了，而且还是比较变态的经济适用房。

为什么说比较变态呢？这话得从清朝初年说起。

清朝初年，大批旗人来到北京定居，清政府为了给这些旗人解决居住问题，让北京内城的汉人统统搬到外城去住，把内城腾出来给旗人盖房。内城的房子盖好后，清政府按品级给旗人分配，一品官20间，二品官15间，三品官12间，四品官10间，五品官7间，六品七品官4间，八品官3间，九品官和没有品级的普通旗人一人两间。这是清政府最初给旗人解决居住问题的方式，就是把汉人撵走，在汉人腾出来的土地上盖房，盖好之后免费分给旗人。这时候分给旗人的房子不要钱，所以不能算是经济适用房。

到了乾隆年间，旗人越繁殖越多，内城的地盘不够用了，房子也不够分了，政府再想拆迁一批汉人、建造一批房子，不但财力不足，汉族老百姓也不答应。更可气的是，那帮分了房子的旗人吃喝嫖赌，胡吃海喝，领的钱粮不够花，把政府分给他们的房子偷偷地卖了出去。乾隆很生气，一方面继续给旗人盖房，另一方面开始搞房改。搞什么样的房改呢？

第一，国家不再给旗人免费分房了（有特殊贡献以及跟皇室有特殊关系的旗人除外），哪个旗人嫌房子不够住，可以向政府申请购买。

第二，原来分到的房子可以卖，前提是你得把它从国家手里买下来，从公房变成私房，从只有使用权变成拥有所有权。

旗人不管是向清政府买新房，还是把原来分到的房子从政府手里完全买下来，要花的钱都是很少的。一所市价500两银子的四合院，旗人只需要交给国家几十两银子，就能拥有完全产权。

举个具体例子。

乾隆四年，一个叫额森特的旗人想把自家分到的公房变成私房，只交给内务府57两银子。可那所房子值多少钱呢？那是正房3间、厢房2间的小型四合院，坐落在正阳门外高井胡同，按市价，至少500两银子。这家伙只出了57两银子，就拥有了完全产权，而且他还不是一次性付清的，是分期扣工资——这个额森特每月有十几两工资，内务府每月从他工资里面扣除一两五钱八分四厘银子，从乾隆四年十二月开始扣，扣到乾隆七年十一月，刚好把57两银子扣完。

我按当时的内城旗人人数估计过，像额森特这样只出很少的一点儿钱就能把公房变成私产的，乾隆年间至少有50万人。这几十万旗人用很少的钱，买下了很好的房子，既经济，又适用，所以我认为他们比现代中国人提前二百多年享受到了经济适用房。

按照我们现在的政策理念，经济适用房本该是弱势群体才能购买的，八旗子弟在清朝可绝对不是什么弱势群体，而偏偏只有他们才有资格买到经济适用房，所以我说清朝的经济适用房政策比较变态。这个变态政策的目的不是解决全国人民的居住问题，是只想解决旗人的居住问题。 (