戊戌维新与清末新政之间存在明显的承继关系，前人已从时代背景、社会舆情及改革内容方面给予关注。至于二者的人脉联系及其作用，则讨论不多。而对清末督抚与新政关系的研究，似有过于集中张之洞等人的偏向，对其他督抚的了解和认识相对不足。凡此种种，容易影响对清末改革的整体把握与认识。 

陶模是新政初期一位十分重要的疆臣（注：陶模，字方之，浙江秀水人，同治七年进士，光绪十七年授新疆巡抚，光绪二十一年署陕甘总督，二十六年调补两广总督，二十八年九月病逝于穗。）。戊戌前，他在督抚中较早向朝廷奏请变法。庚子新政诏令发布后，众多地方大员还在犹疑彷徨，揣测并打探朝廷的真实意图，他敢为天下先，倡言变政，其态度和主张相当激进。其建言多以制度兴革为内容，强调学习和模仿西法，这在同时期的朝臣疆吏中实属罕见。对于科举改革，他大胆主张由变而废，很快使之超越了戊戌年的改革力度。尤为重要的是，陶模的变法主张及其新政实践，有各派革新人士参与意见，不但显示戊戌与新政的历史渊源，而且在一定程度上直接表达了社会革新势力的要求，在戊戌到新政的过渡交替中，起到促进与衔接的重要作用。 

关于陶模，学界迄今未以其作为主要研究对象。这大概与其任职西北时间较长，新政开始不久即病故，相关材料又较为零散不无关系。同时，以重大*事件为主体的叙述方式，也容易忽略高潮之外的人物和史实。一些著述在涉及有关人事时，作为背景和配角有所提及（注：如傅吾康注意到陶模在改革科举及兴学过程中的作用(Wolfgang Franke,The Reform and abolition of the Traditional Chinese ExaminationSystem.Th

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