首先，是时代所赋予的使命。

　　在经济方面。中国的民族资本在1895至1898年间，发展较快，而1899年至1903年发展速度明显下降，处于低潮，这不适应时代及中国民族资产阶级发展资本主义的要求。而清末新政在经济方面的措施，促进了民族资本主义的发展，顺应了时代的要求。

　　在*方面，人们知道，从19世纪末叶以来，挽救民族危机，是中国压倒一切的紧迫任务。戊戌变法及义和团运动，可谓都是以此为己任的。但是，它们又都未完成这一历史任务。到20世纪初，在帝国主义加紧争夺中国的情况下，“救亡图存”仍然是中国的中心任务和急于解决的最迫切问题。并且随着阶级力量的变化，资产阶级革命民主派的形成并日益壮大，提出了革命的纲领，要以暴力手段，推翻清王朝，建立资产阶级民主共和国。然而，历史的发展是错综复杂的，资产阶级民主革命派的成长史，资产阶级民主革命运动史也是如此。当时站在时代最前列的资产阶级革命派，不是脱离社会的孤立集团，他们的活动与斗争，必然受着社会各种力量的制约。其中较突出的有两种力量：一是民族资产阶级上层的活动，对于民主革命有着正反两个方面的作用；二是清朝封建统治阶级，随着时代的推移，随着封建统治阶级内部的分化及其思想上的转变，他们在历史上的活动也不能简单地一笔抹煞，也应该进行全面地、具体地分析。

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