在财政状况不断恶化的同时，清政府对农业改革虽相当重视，但维护其统治的本能又使其将主要精力放在军事改革上。据1911年预算，清政府军事改革的费用占财政开支的一半以上。军事改革的庞大支出，相应地亦减少了对其它项目的投资，从而使农业的发展受到制约。

　　此外，农业改革是一项庞大工程，不可能在短期内完成，清末新政仅存在短短的十年时间，随着辛亥革命的爆发和清政府的垮台，清末新政随之终结，因而难以取得突破性进展。

　　但是，不论怎样，清末农业改革的发生表明它已将改革的触角伸向最基本也是丞需改革的行业上，它开启了中国农业近代化的历程。清末农业改革的构思与做法，对我们今天的农业改革仍不无鉴意义。

　　（资料来源：《中国农史》1999年第3期。吴春梅，女，博士，1965年生，安徽大学历史系。研究方向主要为清末新政和中国近代化。）

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