熙于二十二年即任萨布素为黑龙江将军，对俄罗斯进行军事防御措施。转年俄人占据我国雅克萨、尼布楚二城。“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。”中国军在康熙亲自策划和指挥下，集结八旗和蒙古骑兵，福建藤牌兵，以彭春为统帅，只用了几天时间，就攻克雅克萨城，夺救回来被掳走的索伦、达呼尔百余户人口。第二次作战又获胜。俄方提出愿和的要求，康熙答应了他们的要求。于是在康熙二十八年七月二十四日(一六八九年九月七日)经双方签字缔结了《尼布楚条约》。为使俄人来华贸易停留和贮货方便，将原定以尼布楚为界改为以额尔古纳河为界，这正是我国一向对外采取宽让政策的具体表现。

         就在这时，准噶尔的问题爆发了。康熙二十七年(一六八八年)，噶尔丹对喀尔喀(北部蒙古)突然发动一场大规模袭击，连占三部地，北边一时大乱。喀尔喀首领之一大喇嘛哲卜尊丹巴带领全部人民南来避难。康熙闻讯，立刻下令开归化城(今呼和浩特市)、独石口、张家口粮仓接济，并发给银两、布匹、茶叶等物，又补给了牲畜

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