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清代淮河流域旱涝灾害的人为因素分析 |
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时间：2007-3-9 16:48:03 来源：不详
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者仍复冲决，于实用毫无裨益”（注：《清高宗实录》卷424。）。
清代政府的治水，基本上仍是头痛医头，脚痛医脚，即哪里发生水灾，哪里出现问题，才在哪里进行治理，既不能全盘规划，也未能未雨绸缪。这种治水思想在很大程度上影响着治水的成效，水灾发生之后，再进行治理、抢修工作，甚至有时河决几年不能合龙，河水任其漫溢，田园庐舍尽被淹没，农田遭受灭顶之灾，广大农民流离失所，困苦不堪。大量的水利工程仅仅停留在下游受灾区，并且对水道的疏浚工作少，在河道两岸筑越堤多，越堤的作用只是保护和加固旧有堤堰，这样的水利工程所能起到的功效也只能是在一时。还有一些水利工程虽然有利于农田，但是由于管理不善，经年累月之后就丧失了其应有的功效。
3.漕运带来的负面影响。
清朝政府基本上沿袭了前代的漕运制度，一切的水利建设总以漕运为前提，因此在水利服务的对象上，漕运重于一切。在国家保漕保运政策的指导下，地方水利往往不能统观全局，防患未然。有些地区因为漕运的关系，甚至还修筑了一些不合理的堤堰，有时正是这些堤堰阻隔了水道，使积水不能及时宣泄，从而造成水灾。如徐州府的宿迁诸县就是因阻黄临运，为堤堰所隔，积水无从宣泄，经常造成水灾（注：《清朝文献通考》卷8《田赋考八·水利田》。）。山东单县经常遭受水灾，是因为单县黄河位于江南黄河的上游，而在江南黄河的两岸，分别筑有三十多座土坝，在界首又有南北土坝各一道， << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] 下一页 |
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