北部湾，亦称东京湾，是中越两国陆地与中国海南岛环抱的一个半封闭海湾。湾内平均水深38米，最深处不到90米，海底地形平坦，海域面积约44238平方公里（相当于24000平方公里），一向为中越两国所共有，从未划过界。1885年11月至1887年6月，当时的中法两国政府曾派使者对中越两国陆上边界以及北部湾沿海岛屿进行过会勘，但由于受当时条件的限制，仍遗留着不少历史问题有待解决。

1991年11月，中越两国政府签署了《关于处理两国边境事务的临时协定》；1993年10月，又签署了《关于解决中越边界领土问题的基本原则协议》。6年多来，经过数十轮的政府级谈判和陆地边界、划分北部湾联合工作组与海上问题专家小组的会谈，两国终于1999年12月30日

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