林则徐在广州下令所有外商将其鸦片悉数交出,并具结申明,以后来船永不夹带鸦片,否则一经查出,“货尽没官,人即正法”。美商系于共同利益,与英国人一致行动,拒绝缴烟。5月25日,在广州的美商联名上书国会,建议美与英、法、荷诸国采取一致行动,并要求派遣一支海军来华以保护美国的利益。美国政府迟迟不表态,只在1842年派遣东印度舰队驶往中国伺机而动。而当时英国商务监督义律为“保护外国人的团结一致”,不仅下令英商将所有鸦片移交给他,由他代缴给林则徐,以便将事态升级到两国政府之间,而且“情愿为美国人手里的印度鸦片担负完全责任”(泰勒·丹涅特:《美国人在东亚》商务印书馆1959年版,60—61;63;115—116;102;102;84;84;85;85—86;108;109;64;86;64;127;141;142。)。美国人则顺水推舟,将1540箱鸦片交给义律,既避免了直接经济损失,也为以后分享英国侵华战果埋下了伏笔。与此同时,美国领事七那(Samuel Snow)还背着英国“竭力向林氏证明美国人和鸦片贸易的关系同英国人不能相提并论”。(泰勒·丹涅特:《美国人在东亚》商务印书馆1959年版,60—61;63;115—116;102;102;84;84;85;85—86;108;109;64;86;64;127;141;142。)以便留有退路,两面受益。
义律代表英国商人缴出二万多箱鸦片后拒绝具结,命令全体英商离开广州去澳门、香港,并“建议凡共同行动的外国人,一体从广州撤到澳门”。以便对中国实行贸易抵制.“但是美国商人别有怀抱。自从英人撤出广州那天起,各国就分道扬镳了。(泰勒·丹涅特:《美国人在东亚》商务印书馆1959年版,60—61;63;115—116;102;102;84;84;85;85—86;108;109;64;86;64;127;141;142。)因为美国人此刻意识到昔日对华贸易最大的竞争对手英国商人自动撤离广州,无异于为美国商人提供了一个难得的独占贸易机会。他们抓住时机谈判,“于7月3日与中国在较宽大的形式下具结”,(Kenneth Scott
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