一、破除封建分邦割据制度；二、废除封建特权，取消诸侯公卿称号，解除束缚平民的一切法规，做到“四民（士农工商）平等”，一概禁止根据世袭制度而享受的免税特权，以增加财政收入；取消武士阶级的特殊身份；使平民百姓获得人身、就业、居住、婚姻、穿戴的自由；三、改革土地制度，允许有土地买卖、占有和耕种的自由；允许农民离开农村，改就工商业，给工业提供廉价劳动力；四、在国际上打破锁国束缚，把对外贸易由国家垄断改为允许人民自由经营，百姓可以自由出国从事国际贸易，加速经济发展；五、废除侵犯私人财产的名目繁多的充公权，保护私有财产，欢迎本国人民和外国公民对日本企业进行投资；六、重视智力开发，政府兴办各级各类学校，也鼓励私人集资办学。到1898年，日本学龄儿童就学率达97％，为当时世界各国最高水平；七、兴办开矿、筑铁路、建工厂等各种实业；八、大量派遣留学生、聘用外籍专家、学习西方科学技术，为发展近代工业奠定技术基础。 

　　到了1889年以留英学生伊藤博文为首的日本内阁，以普鲁士宪法为蓝本制订的明治宪法，规定由公选议员组成众议院，人民有言论、出版、集会、结社自由。知识分子纷纷

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