方搞君主立宪，采取民选官吏、公举议员，对国家管理官员实行选贤任能之时，中国的国家命运仍掌握在对世界形势一无所知、不学无术的慈禧太后手上。纵有饱读经书如曾国藩之流的朝臣，也只不过是个奴才，只能谨小慎微、惟命是从地作官，他们要维护封建朝廷的既得利益，如何能使中国跻身于近代文明世界的行列。
中国的洋务运动没有取得成功，在于领导运动者本身的不彻底。他们为什么不彻底呢？一部分是他们自己不愿意彻底，伯民主*危害他们享有的特权；大部分是因为他们所坚持的传统体制不容许他们彻底。他们没有也不可能把学习西方的运动推向经济制度和*制度方面的变革。这是他们封建阶级的属性所决定的。领导运动的恭亲王奕䜣、军机大臣文祥、两江总督曾国藩、北洋大臣李鸿章、闽浙总督左宗棠等人都是朝廷重臣，受制于慈禧太后，为了保住自己的乌纱帽，必须竭力效忠皇室。同时在他们思想上，认为中国封建的*制度和立国精神是至善至美，不可动摇的，君权神圣不可侵犯；他们认为中国封建的专制制度，是确保其政权的最佳制度，封建传统是中国的国情，中国封建文化源远流长，无须学西洋的。他们只热心于发展军事工业；只是利用西洋的工业技术和军事装备来强化封建统治，维护封建
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