如果至此仍不能完全理解上谕中“量中华之物力，结与国之欢心”究竟何意，我们再看一看此后的相关上谕或清政府官员的函电，或许可以逐渐清晰起来。 

除军机处各大员，清廷议和大臣奕劻、李鸿章外，两江总督刘坤一、 

湖广总督张之洞，均为清政务处参预大臣，故亦多次就赔款问题建言献策。 

最初，清廷上下对于与各国交涉减让中国赔款一事，曾持较为谨慎的乐观态度，其与列强的交涉“磋磨”，主要集中在以下三个问题上。 

第一，关于减少中国赔款总数，不赔抵现银的问题。 

最早对中国赔款总数表示乐观的是清廷会办商务大臣盛宣怀。3月1日，盛宣怀风闻列强方面已经议定，中国对外“赔款七万万，可连利在内，分五十年，每年还壹千四百万两”。他认为，“诚能如此，未始非国书之力”。[19]但这仅是风闻而已。中国对外赔款连本带利，远不止七万万两。 

4月19日，英、法、德

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