逃到外旗的蒙古人逮住后会处以重刑。但随着上层贵族不断地出卖土地，兑倒和小租子才得到默认，兑倒状况因时因地而异。东蒙的恩赏地吃小租子的作法较早被认可，但生计地却一直控制得很严，有地区规定，户口地一旦出卖，吃小租子的权利归旗公署。（注：《锦热蒙地调查报告》，上卷，地籍整理局，1937年，第56，61，133-137页。）户口地往往是蒙旗当局分给属下的，不缴荒价，他们不愿意看到耕种权马上丧失，希望蒙古人能够自耕维持生存。光绪二十五年，博王旗为属下蒙民分了一些土地，规定不准他们兑倒给外旗人或汉人，但蒙民分到土地后很快兑倒给汉人。光绪二十八年，旗政府对土地重新丈量，查出兑倒的土地后，将兑契收回。蒙旗对汉人放荒是为了收荒价，不会禁倒，但许多汉人却以此炒地。也有失了手的，在图什业图旗丰泉荒段，1905年开始放垦，出放后很快告峻，但直到1913年，绝大部分荒地仍没有开垦，榛莽遍地。地方官究其原因，发现刚开始放荒时，领户领地并不是为了耕种，只是希图贩卖贪利，最终卖不出去，地价又降不下，为了开荒，官方最后规定领户必须在18个月内到地建房开荒，如不然，则撤地另佃。（注：南满洲铁道株式会社：《满洲旧惯调查报告书前篇ノ内：蒙地》，大同印书社，1914年2月，第163-165页，附录第16-17，60-61页。）
在准噶尔河套地，一开发时土地的永租权很容易得到。汉人不用缴押荒银，只需“办地人情”——给蒙古人送一些酒茶之类的礼物即可。到后期，蒙古人对土地的认识提高，产生了契约式的永佃权，租佃契约一般写上“永远承种为业”，“许退不许夺”等字句。汉人只需缴地价银才能获得。永租权可以买卖，但在买卖时，要得到原蒙古地主的承认，要缴过约钱。佃户将土地出让给另一个佃户称“推地”。推地时要向原蒙古人缴“过约钱”，这种钱代表了占有权的利益，过约钱有时很昂贵，往往是岁租的3-5倍。也有一些土地上有“许退不许推”的字句，这往往是王爷地或札萨克的收租地，有严格的规定。旗内优良牧地19世纪中期基本上已被贵族和寺庙阶层侵占殆尽，尽管同治年间划留了一点户口地给平民，由于蒙民不习耕种，户口地地租又难以养活自己，他们就逐渐“卖租”，把收租权出卖给富有的蒙古人，自己逃向别旗。从道光到同治年间，他们主要逃往鄂托克旗和杭锦旗。上层人物的“收租权”也逐步集中，一位台吉就是通过收买“收租权”成为大地主。王公和大地主阶层通过买卖逐步集中了占有权，成为寄生化阶层，下层贫民则为生活所迫，卖掉吃租权北逃。（注：安斋库治：《蒙疆{图}土地分割所有一类型——伊克昭盟准噶尔旗河套地{图}土地关系の特质》《满铁调查月报》，昭和十七年，第五号，第31-98页。）在归化城土默特旗
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