我国清朝政府在蒙古、东北和西北广大地区的山川隘口派驻一定数量的官兵，进行侦察了望，管理游牧，监督贸易，稽查逃人，防止入侵等任务的军事哨所，称之为卡伦（卡伦源于古突厥语，出现在我国历史上的辽代，后为女真族沿用，直至清代译为汉语。卡伦最古的原意是武器的瞄准星，后来演变为“哨”或“哨所”。何秋涛《朔方备乘》卷十《北徼卡伦考》说，“更番候望之所曰台，国语谓之喀伦”。）。清代文献中，有“卡路”、“喀伦”、“喀龙”、“卡伦”等名称，都只是汉字译写的不同。

卡伦的设置完全是中国清朝政府在本国领土上行使主权。十九世纪六十年代，沙皇俄国政府威逼清政府签订了中俄《北京条约》、《中俄勘分西北界约记》，割占了中国西北四十四万多平方公里领土。这是赤裸裸的不平等条约。可是，苏联一些历史著作竟然说，边界走向沿清帝国常设卡伦之线反映了当时的实际状况。这是肆意歪曲历史。本文就清代新疆卡伦的设置、性质、作用及分布，论证卡伦不是边界的标志，卡伦路不是边界线。

一、卡伦的设置与分布 

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