附三旗。一曰克鲁伦巴尔和屯盟，会车臣部二十三旗。一曰汗阿林盟，会土谢图汗部二十旗。一曰札克毕赖色钦毕都尔诺尔盟，会札萨克图汗部十八旗，附辉特一旗。一曰齐齐尔里克盟，会赛音诺颜部二十旗，附额鲁特二旗。19
喀尔喀之自治，若世袭札萨克及盟长副盟长之设立，其情形与内蒙古同，所异者，惟无兵权。喀尔喀兵队，直隶于乌里雅苏台定边左副将军。其领内行政，受将军及大臣之监督。外蒙古札萨克之封爵，入觐，执役，纳贡等，亦与内札萨克相同，惟哲布尊丹巴呼图克图，车臣汗，土谢图汗，遵历史传统，岁进‘九白’之贡。20
清廷统治喀尔喀，设定边左副将军及办事大臣各一员，分驻乌里雅苏台及库伦两地。定边左副将军，总统四部兵，兼理札萨克图汗三音诺颜两部事，库伦为外蒙古喇嘛教首都，乃教首哲布尊丹巴呼图克图驻锡之地。清廷之设立库伦办事大臣，所以连络喇嘛教，藉其宗教势力以绥服蒙古也。库伦办事大臣兼理车臣汗，土谢图汗两部事，北徼恰克图买卖城中俄互市事宜，亦受其管理。21
清廷统治外蒙古，尚有喇嘛教之利用。噶尔丹东侵时，喀尔喀三汗之入降清帝，主其谋者实为哲布尊丹巴呼图克图22。多伦诺尔会盟时，圣祖待以喀尔喀百官首班之礼，并封为大喇嘛，给予印信。其后蒙古各大喇嘛，俱皆受清廷之册封。哲布尊丹巴及其它呼图克图之继承，以化身方法推选之，即所谓呼毕勒罕者也。雍正以后，呼毕勒罕之选定权亦归于清廷。初将掣定权移于西藏，于西藏之布达拉大昭设奔巴金瓶。凡蒙古呼图克图圆寂后，将报出之呼毕勒罕数人名字缮谶，入奔巴金瓶，由驻藏大臣监看掣定之。既而掣定权移于北京，设奔巴金瓶于雍和宫，其内外札萨克等所奉之呼
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