“俄罗斯素不奉佛，俗尚不同我辈。异言异服，殊非久安之计。莫若全部内徙，投诚大皇帝，可邀万年之福。”1
他的主张获得各部人的赞同。于是喀尔喀蒙古举部内附，请求清政府援助。
噶尔丹自以为有沙俄撑腰，有恃无恐，于一六九〇年夏率军南下，入内蒙境。清军在裕亲王福全率领下，大败噶尔丹于乌兰布通。2次年，康熙帝即在多伦诺尔举行大会，召见内外蒙古各部王公，并将内蒙已经实行的盟旗制度推行到外蒙各部。
从当日漠北地区的形势看来，沙俄在北方虎视眈眈，噶尔丹称雄一时，被迫南徙的喀尔喀蒙古不在内蒙游牧。遏制沙俄南侵，保卫属部的领土和生命财产不受侵犯，是清政府义无反顾的职责。为了平定侵扰喀尔喀的噶尔丹，有效地防卫北疆，清政府从这时候起见，开始正式建立蒙古地区的驿站制度。
康熙三十年冬十月丙申，“谕理藩院曰……古北口、喜峰口外，见各有五十家一村，设为驿站。……于各旗内察出贫乏之人，给与牛羊等物，使为产业，设立驿站。则贫乏者咸得生理，而各处亦免苦累。”3次年三月丙辰，“内大臣阿尔迪，理藩院尚书班迪等奉差，往边外蒙古地方五路设立驿站。请训，上曰：凡遇边外事务，皆用蒙古马匹，不但甚累蒙古，且恐事亦有误。今设立驿站，虽费用国币，日后于蒙古裨益良多，最为要紧。特遣尔等料理，务加详慎。必将确然不易、可垂永久之策，筹画而行。”4同年五月甲申，“奉差安设口外五路驿站内大臣阿尔迪疏言，喜峰口外设立十五站，古北口外六站，独石口外六站，张家口外八站，杀虎口外十二站，每站可安丁五十名，量给与马匹牛羊。”5
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