后金进入辽沈地区后,女真(满族)社会在加速其封建化进程的同时,各种社会矛盾也暴露得更为充分。因此,促使后金汗权向皇权转化,乃适应新的形势,发展后金经济,缓和社会矛盾所必需,是为最终战胜明王朝并取而代之的决定性步骤。然而,努尔哈赤却决定在其身后实施八王共治制,将后金的最高权力分散化,使后金汗权向清朝皇权的转化过程中,出现一个较大回漩。从这个角度看,它无疑是一重大决策失误,其恶果在皇太极时期充分暴露。
八王共治制在努尔哈赤去世后的全面实施,使后金的最高权力大为分散。皇太极在天聪时期(公元1627-1636年)不得不以主要精力解决后金最高领导层内部矛盾纷争,因而在一定程度上影响了后金各方面的发展。直至天聪十年(公元1636年)四月,皇太极改国号为大清,建元崇德,正式称帝,实现天聪汗权向崇德皇权的转变,八王共治制才被基本废除。关于这方面的情况,学者们已多有论述,此不复言。
还须指出,八王共治制客观上是对后金议政制度的肯定和发展,从而使“议政”的观念在满洲统治集团成员头脑中更加根深蒂固。清朝入关后,下五旗诸王贝勒仍坚持这一“祖训”,以此作为维护自身特权的依据,并通过“国议”的形式,抵制清帝的乾纲独断,成为清初诸帝集中、加强皇权的一定阻力。
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