1.大战略决策体制充分融合满汉*传统

    在中国历史上，中央专制主义的集权体制最早创建于秦朝，这一体制在权力分布上，表现为下宽上锐的宝塔式结构；在权力统属上，实行下层事权分散和上层大政归一的原则。这一体制以皇帝制度为主干，以官僚制度和郡县制度为辅翼，配合全国一统的政令和各项管理制度，组合成为一个庞大而严密的政权体系，以行使阶级统治和管理国家各项事业的职能。这一体制被历代统治者继承下来，奉为圭臬，清代也不例外。早在关外时期，清朝的缔造者就以明朝的*制度为样板，设立六部、都察院等机构，将《大明会典》作为重要的行政法典。入关以后，清王朝基本上沿袭和仿照明朝的体制，即人们常说的“清承明制”。与此同时，清代也保留了不少满族的*传统以及在这种传统影响下制度上的创新。其荦荦大者，有以下三端：

    一是与满族早期社会中的民主共议制有着直接的渊源关系的议政王大臣会议。满洲亲贵大臣商讨和决定军国大事，均采取这种形式，只是随着封建化程度的深入和皇权的加强，议政王大臣会议才于乾隆五十六年（1791年）间被废弃。

    二是皇位继承制。最初采用满族贵族会商共举的方法产生，带有浓厚的部落军事民主制的成分，清代独特的“秘密立储法”，突破了中国封建社会中长期

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