18字，词气虽酷似雍正朱批，但已著润饰痕迹，显然有承旨书谕者。这道关于社仓的谕旨，本可以由户部咨行各督抚而不用密谕，但雍正考虑到“此非上谕之事，亦不宜报部举行”，故用“密谕密奏”，不过“明路”。惟其并非紧急机密事件，且同一内容的密谕要誊写多份，所以令他人恭楷代书谕旨。与此相类还有严禁各省州县滥行供应钦差人员的密谕。（注：《雍正朝汉文朱批奏折汇编》二册，86、272、284页。）此类密谕亦常附有雍正亲笔批谕，如“上谕总督杨宗仁”、“此密谕尔等者，不可具本”（注：《雍正朝汉文朱批奏折汇编》三三册，1038页。）。
既有他人承旨书谕，则呈览代书谕旨时难免与旨意不尽吻合，因此偶见雍正加以订正之处。雍正三年正月十二日云贵总督高其倬收到“兵部咨发到密交”“谕旨一匣、安南国王敕旨一道又内阁密封公文一角”，其中“皇上密谕一道”原件曰：
密谕云贵总督高其倬，安南立界一事，朕前已批示矣（下略）冯允中即便立碑定界，占寨毁舍（按：此处雍正加“造营房”三字），甚属孟浪，即前谕（按：此处雍正加一“尔”字）准四十里之界，尔亦当相机料理，不可生事。再此事前后所以然之故尔悉一一明白密奏朕知。特谕。（注：《雍正朝汉文朱批奏折汇编》五册，155页。）
此密谕朱书恭楷，每行亦18字，全用文言，无一丝雍正朱批的口语气息。最值得重视的是，有两处雍正亲笔朱改，经改订的朱谕不再另纸誊录，即带朱笔更改封发。军机处撰拟廷寄的术语有所谓“述旨”，其实，亲信廷臣代书密谕时述旨已然存在。至为雍正密谕代书者，则可确指有张廷玉无疑。张廷
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