因鸦片政策的真正目的在于为治台服务，断禁是为了有更多的身强力壮的台湾青年供其驱使，而对那些老弱病残者还是允许其吸食的。据1940年台北市役所编《台北市统计书》载，日据时期民国24年至民国29年，台北市的鸦片膏商及吸食者如表2。从表中可以看出，自1937至1940年带来的好处，吸食特许者中女性均占有三分之一， 这充分说明在战时，日本人更不会放弃任何一个鸦片可以带来的好处，战时体制下的鸦片断禁政策，只不过是鸦片渐禁政策的继续，“据云，第二次世界大战结束时，即本省光复前夕，全省吸食者尚有2000人”。

表2 ：台北市鸦片膏商及吸食者表（注：王诗琅编著《日本殖民地体制下的台湾》，众文图书公司印行1980年版，页201。）

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