康熙起居注》也载，康熙帝接到郑经病死的报告时，即指示：“进取台湾事情关系重大，着该将军、总督、巡抚、提督等，同心速乘机会灭此海寇”。〔18〕他已拿定主意，准备遣师征台了。可是，万正色在此时又上疏反对用兵台湾，结果引起康熙帝的反感。李光地记载其事说：万正色等人上疏，“言海寇不可平。大都是畏难有六分，而养寇以自重亦有四分。万正色更有‘三难六不可’之疏，中一条系言渠将刘国轩智勇不可当。皇上未免怒云：‘我仗他有本事，委之以重任，而他却畏服贼将，不成说话’”〔19〕！康熙帝遂决定调整万正色的职务。恐怕连万正色本人也没料到、他对进兵台湾所持的态度，竟会成为施琅复出的重要前提条件之一。
第三，时李光地已升任内阁学士，其职权已非庶吉士、编修所能比拟。内阁学士掌管章奏。《康熙起居注》记载有许多“大学士、学士随捧折本面奏请旨”的事例，从中可以看出，当皇帝提出问题时，学士亦可参预发表意见。例如，康熙十九年八月二十四日，“大学士、学士随捧折本面奏请旨：为福建总督姚启圣告病事。上曰：‘姚启圣无甚大病，其请告假意，尔等知之否？’学士李光地奏曰：‘曾闻有头晕之病。’上曰：“姚启圣进取福建时，著有劳绩，可票优旨留任’”。康熙帝原来怀疑姚启圣请病假是别有用意，而非由于患病。经李光地奏明姚有“头晕之病”后，他就打消了怀疑，并命“票优旨留任”。这说明学士的陈奏，也可能受到重视，发挥重要的作用。尤其是李光地系闽人，在康熙帝身边的大臣中，数他最了解福建的情况。所以当清廷讨论关于福建的问题时，即使李光地未发表意见，康熙帝也往往会垂问。在李光地举荐施琅之前，已发生不少这样的事例〔20〕。
其时施琅在朝廷任职、有条件了解到以上三个情况。所以他能不失时机地向李光地宣传“他的本事海上可平”，以争取李光地的信任和支持。李光地通过与施琅接触、交谈，终于改变以往认为施琅“骄狂，未必能成事”的看法，而知他“必非寻常”、“大服其智略”〔21〕。正是基于这种认识，后来当康熙帝征询福建水师提督的人选时，李光地才会鼎力保举施琅。因而在对李光地此举
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