由此可见警察制“在组织结构、职能运作、价值观念等方面都迥异于传统的治安机构 。”[12]新式警政的出现，可以说是对传统治安体制的否定和对新型近代社会治安制度 的响应，它带来的是一场“观念的更新和制度的创设”[12]，并由此推动了直隶、北京两地*文明的变迁。 

二 

中国近代警察制的发展，“遵循了国际通常的轨迹，先由*、经济、文化中心的城 市开始，尔后波及农村。”[37]在近代史上，警察始终和城市文明的发展息息相关。中国人对于警察最初的认识始于外国在华租界，而这些租界基本上都建在城市。在许多人 心目中，警察就是一种城市文明的标志。警察“除了维持治安以强化国家机器对人民的 专制外，还负责城市交通、公共卫生、救火防疫、整顿风俗等各种事项。概言之，城市市民公共生活的一切方

 << 上一页  [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]  ... 下一页  >>