半个世纪以来，中外学者在明清农村社会制度研究中，取得了丰硕的成果，做出了骄人的成绩。可人们可资利用的资料，除官府政令法律条文和很少部分碑刻资料之外，绝大多数都是当时文人的记载和描述，如文集、笔记、方志、小说等等，而没有或很少利用文书档案资料，因此， “恐怕不能说迄今为止的明清农村社会制度的研究没有问题”〔2〕。

    本文试图以真实具体的契约文书、诉讼案卷为主要资料，辅之以方志等资料，揭示徽州明末清初以里甲为中心的农村地方行政运作的实态。

            一、明初以里甲编制为中心的农村地方行政建制

    明朝建国之后，即参照宋代的乡里制、元代的村社制，编制里甲，重建地方行政组织。

    在徽州，宋代县下置乡，乡辖里。如歙县宋时置16乡，80里〔3 〕。宋以5等编制乡户，即所谓“视赀产多寡置籍，分为五则”〔4〕，“以第一等户为里正，第二等户为户长”〔5〕，“里正主督租赋”〔6〕。另外还有都保设置，即25户为1保，每10保即250户为1都保，设保长和都保正及副保正〔7〕。因村落大小和自然环境，有的3保亦设保长， 5保亦设都保正；有的不到3保、5保的，附于附近都保或均之于附近都保。在州县坊郭设甲，“相邻户三二十家排比成甲，迭为甲头，督输税赋苗役”〔8〕。都保和里是什么关系呢？以歙县为例， 南宋绍兴经界前户数为44530户〔9〕，每里平均为556.625户。 去掉县城坊郭甲户和附、均之保的户数，大约1里平均辖两个都保。南宋绍兴经界后户数为22710户〔10〕，每里平均为283.875户，去掉县城坊郭甲户和附、 均之保的户数，大约1里辖1个都保

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