1867年12月30日，船厂第一座船台竣工，次年1月18日，正式开始制造第一艘轮船。随着工程的顺利进展，法国更急于加快控制船局的步伐，他们认为日意格、德克碑未能起到代理人的作用，法国驻华外交官决定亲自出马，1869年，在没有征得中国当局同意的情况下，法国驻宁波领事席孟、副领事巴世栋竟擅自移驻福州，“且详问船政一切章程，并极力搜求两监督短处”，甚至“求将法文告示贴船厂中”。对这种干涉中国内政的无理要求，船政大臣沈葆桢当即予以驳斥，指出“领事为通商而设，与船政两不相涉”，“船厂非领事管辖之地”(《海防档》（乙），福州船厂上。（台湾编）)，更不能任其张贴告示。

　　在碰壁之后，法国侵略者并不就此歇手。1869年6月10日，第一艘轮船“万年青号”下水，巴士栋又以“贺喜”为名来到船厂，声称要为被解聘的法国雇员“讲情”，妄图煽动外籍雇员起来闹事。原来这年五月底，法籍工匠白尔思拔因不服从工作调度，多次辱骂匠头，擅离工作岗位，被日意格除名。巴士栋竟借此口实，居然以领事身份受理白尔思拔的所谓“控告”，并行文船局，要提日意格、博士忙（船局法籍匠头）和中国工人张维新等六人到领事住地“候讯”，最后竟勾通福州税务司法国人美理登“坐堂会审”，“断罚三千五百元”。对此，沈葆桢断然拒绝，指出这一无理干涉“越分妄为，令人发指”，揭露法国领事“狼子野心，意别有在”，“我所急者船工，彼总以构煽洋匠居奇为长策”。但巴士栋不仅没有收敛，反而加紧阴谋活动，“不掀翻全局不止”，他利用德克碑与日意格争权的矛盾以及美理登想当船政监督的野心，“居中鼓煽，彼三

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