甲午战争后，帝国主义列强掀起了瓜分中国的狂潮，资产阶级改良派领导的维新变法运动以失败而告终，没有能够挽救当时中国所面临的瓜分危机。此后，中华民族与帝国主义的矛盾继续上升，以农民为主体的义和团反帝爱国运动日益发展壮大。与此同时，集结于那拉氏周围的封建顽固势力与帝国主义的矛盾也在不断加深，并在“废立”问题上激化起来。

　　义和团运动是帝国主义瓜分中国危机下的产物，但它毕竟发生发展于清政府直接统治下的中国社会，那拉氏政府的政策必然与义和团运动的发展有密切的联系。因此，剖析清政府的政策，也是我们研究义和团运动的一个重要内容。

　　我们认为，那拉氏政府对待义和团的政策大致可以分为纵容、利用和叛卖三个阶段。

　　一

　　一九○○年六月六日以前，那拉氏对义和团采取了纵容政策。这期间，尽管那拉氏政府在帝国主义的压力下，有时不得不作出要镇压义和团的姿态，但其纵容政策却一直没有改变。那拉氏政府的纵容政策是义和团运动迅速发展的重要条件。

　　义和团运动在山东兴

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