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周朝的中央官制 |
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时间：2010-11-17 00:53:21 来源：不详
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亦未可知。五邑也可能是首都附近有离宫别苑的地点，汉代有三辅，指京畿附近直属地区。要之，五邑可能即是京畿地区。究竟五邑何所在，就难以肯定了。无论如何，五邑有其独特的行政系统，却又似乎直属周王朝廷。在周室一般封建组织中，这样的地方行政单位，也并非全无相当的例子。成周的行政工作即是自成单元的。：“唯王正月辰才甲午，王曰：，命女司成周里人诸侯大亚，讼罚，取五。”（白川静，1969：271）这位的工作，有点像治理东部的“钦差大臣”，成周的诸侯与百姓，均在辖下，不过，的中心任务似乎在听讼，而不是在行政。师殷：“王若曰：师，在先王既令女乍司土官司誾，今余佳肇乃令。”（白川静，1969A：346）是地名，师奉派为该地的司土。恒盖：“王曰：恒，令女更克司直鄙。”（白川静，1978A：252）恒奉命管理直鄙。直是地名，直鄙是直地的郊鄙，则这样的有司单位更低于一般地方行政人员了。卯殷，白派遣卯承袭祖先的职务，“戴乃先且考死司公室，昔乃且亦既令乃父死司人，……余懋爯先公官，今余佳令女死司宫人，女毋敢不善。”（白川静，1969A：317），既有宫室，当即是京，是周的诸京之一。如何到了伯手里？已无可追考。铭文中卯的祖先是伯家的总管陪臣。他能派遣子孙中的一支治人及宫，则也是地方行政层级化的现象。散氏盘铭列了久有司十五人，散有司十人，名字前面，有的冠以官称，如师氏、小门人、宰、司土、司马。有的冠以地名，如原人、豆人。有的冠以地名与官名，如人司土、散人小子。有的则直呼为某地有司，如人有司，襄之有司（白川静，1968C：199—200）。冠地名及直呼某地有司，大约都是地方官；地名与官名并见者，大约是该地的某一职官。由这些材料推度，西周晚期在地方一级，已有行政系统，不再是单纯的分封制度了。五邑的行政人员及直鄙与散、矢的行政人员，都见于西周晚期的器铭上，当并非完全出于巧合。 历史
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