1987年，在法国斯特拉斯堡举行的环保会议上，沿岸国家的环境部长一致通过了保护莱茵河国际委员会制定的《2000年前莱茵河行动计划》。从此，莱茵河的治理掀开了新的一页。这个计划得到了莱茵河流域各国和欧共体的一致支持，其特点是以生态系统恢复作为莱茵河重建的主要指标，是以流域敏感物种的种群表现对环境变化进行评估的方法。此计划详细提出了要使生物群落重返莱茵河及其支流所需要提供的条件，治理的总目标是莱茵河要成为“一个完整的生态系统的骨干”。在这个计划中，水环境改善的目标不是简单用若干水质指标来衡量，而是将目标确定为恢复一个完整的流域生态系统，这是建立在“洁净的河流应该是一个健全生态系统的骨干”的理念基础之上。到2000年，莱茵河环境整治和生态恢复的预定目标全面实现，沿河森林茂密，湿地发育，水质清澈洁净。鲑鱼已经从河口洄游到处于上游的瑞士一带产卵，鱼类、鸟类和两栖动物重返莱茵河。

总体来看，ICPR在这次事故的处理以及莱茵河污染的总体整治中，都发挥了重要的作用。ICPR由成员国及观察员机构两部分组成， 观察员机构还把自来水、矿泉水公司和食品企业都组织了进来， 他们对水质最敏感， 因此成了水质污染的报警器，而容易造成污染的化工企业也希望能够获得与监督方对话和沟通的机会。例如，荷兰的一家葡萄酒厂，突然发现他们取自莱茵河的水中出现了一种从未有过的化学物质，酒厂把情况反映到委员会。委员会下设有分布在各国的8 个监测站。他们很快就查出来了， 原来这种物质是法国一家葡萄园喷洒的农药， 流入了莱茵河。这家葡萄园最后赔偿了损失。

ICPR采用部长会议决策制，由每年定期召开的部长会议作出重要决策，明确委员会和成员国的任务。决策的执行是各成员国的责任。 委员会下设3个常设工作组和2个项目组， 进行委员会决策的准备和细化，分别负责水质监测、恢复重建莱茵河流域生态系统以及监控污染源等工作。

ICPR的最高决策机构为各国部长参加的全体会议，每年召开一次， 决定重大问题， 各国分工实施， 费用各自承担； 但是执行讨论的会议一年要开70多次，基本上是一周一次。 虽然主席轮流转， 秘书长却总是荷兰人。这不仅因为荷兰是最下游的国家，在河水污染的问题上最有发言权、最能够站在公正客观的立场上说话，更重要的是，处于最下游的荷兰受“脏水”危害最大，对于治理污染最有责任心和紧迫感。

ICPR

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