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他山之石:欧洲治理曾被工业时代污染的莱茵河 |
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时间:2010-8-27 11:45:58 来源:时代周报
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没有制定法律的权力,也没有惩罚机制, 无权对成员国进行惩罚。它所能做的全部事情就是建议和评论。ICPR从不采取投票的方式进行表决, 它会组织所有成员国就某项建议彼此互相讨论, 直到达成一致, 得出所有成员国一致同意的方案。因此,ICPR的所有决定都是被成员国完全支持的。各成员国之间存在着政治互信, 羞耻感在各国间起到了至关重要的作用,各国一般都会忠实地履行ICPR所做出的建议。而且每隔两年,ICPR还将就每个国家实施建议的情况作一个报告, 这是对成员国施加的一个无形压力。因此,ICPR 的辛勤工作不会付诸东流,建议100%会被成员国执行,最多只是时间问题。
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