1962年的“古巴导弹危机”让赫鲁晓夫认识到了海军编队的重要，苏联远洋海军开始有了发展。从60年代中期到80年代初期是苏联红海军的黄金时期，又被称为“戈尔什科夫时期”，饱和攻击理论也在这个时期最终形成。

“饱和攻击战术”是苏联反航母战术中影响最大的作战方式，戈尔什科夫元帅认为“协同突击是使用有限的力量防御海岸，并与较强大的海上敌人进行斗争的最有效的方法，总的来说这是弱小舰队被迫采用的防御理论。”。

大力发展“饱和攻击战术”的戈尔什科夫元帅其实是一位“大海军主义者”，他认为结构过于单一的海军对对手的威胁必然是短暂、而且有限的。戈尔什科夫追求的是一支更为全面、强大的海军。但苏军的奉行“大陆军主义”，大海军建设要耗费巨资，这必然引起其他军种的不满，为了赢得苏共中央对海军的支持，戈尔什科夫元帅只能按照勃列日涅夫的“积极进攻战略”发展饱和攻击战术。

“导弹制胜论”的硕果

战后，苏联发展了四代反舰导弹。在射程上，从40公里到550公里不等。在速度上，相对于西方反舰导弹0.9马赫的速度，苏联反舰导弹则能达到3.5马赫。

苏联反舰导弹主要依靠速度和机动突防，其中SS-N-27“俱乐部”(P-900)反舰导弹，采用双速制，在其350公里的最大射程中，前250公里用0.9倍音速巡航以节约燃料，而后100公里的射程则以3倍音速攻击，同时导弹飞行高度也下降至距离海面3米处掠海飞行。而当时的普通警戒雷达只能搜索到距海面20米以上的目标；SS-N-22“日炙”(P-270)中程超音速反舰导弹和SS-N-26“宝石”(P-800)远程超音速反舰导弹则能在最后时刻为躲避防空导弹拦截而进行蛇行机动。

为了增加威力，苏联SS-N-12“沙箱”(P-500)和SS-N-19“海难”(P-1000)这两种超音速远程导弹的战斗部都在1吨左右，必要时这两种导弹还可换装30万吨TNT当量的核弹头，一枚这样的导弹就能击沉或重创一艘航母。

苏联的反舰巡航导弹大多实现了通用化，在其发射平台上，苏联研制了对海型水面战舰如专门对付航母战斗群的“克列斯塔”级导弹巡洋舰和“光荣”级导弹巡洋舰，特别是装备了500枚各式导弹的“基洛夫”级导弹核巡洋舰（至苏联解体前共装备了3艘）。

在空中平台上苏联还研制了图-142巡逻机，苏-24攻击机，苏-27K战斗机；战略空军的图-22M3轰炸机和图-95轰炸机也可以进行海上攻击。它们主要发射AS-12和AS-15防区外反舰导弹；同时，潜艇则起配合作用。

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