再次一等的领导，虽然也是大有作为的人，但这种大有作为的出发点并不是为了老百姓，他们的有所作为是为了给自己捞取政治资本，以便进一步爬升，当然，他们的所作所为在客观上也会给老百姓带来一定的实惠。这一类型的领导很看重自己的权威，不允许别人违背他的意志，谁要是不按他的意图办事，就得穿小鞋。这样的领导追求政绩，喜欢把政绩数字化，热衷于搞政绩工程、形象工程、样板工程，经常胡乱发布命令、下达指示，常常扰民，所以老百姓往往畏惧他。这样的领导古往今来数不胜数。当然，这样的领导，还是少一些为好。

最差劲儿的领导，就是那些不把老百姓当人的领导。他们要么昏庸无能，要么专横残暴，不管老百姓的死活，就像路易十六所说的那样：“在我死后，哪管洪水滔天。”这样的领导，历朝历代都有，比如商纣王[注: 帝辛-帝辛（？--约公元前1066),本名受德，帝号辛王，后世称商纣王，是商朝最后的一个君主，都于沫，改沫邑为朝歌（今淇县）。]、秦始皇[注: 秦始皇（公元前259---公元前210年），姓嬴，名政，生于邯郸(今属河北)。 秦朝建立者、杰出的政治家、军事统帅。首位完成中国统一的秦王朝的开国皇帝，]、秦二世[注: 胡亥，即秦二世（前230年－前207年），嬴姓，名胡亥，在位时间前210年～前207年，也称二世皇帝。是秦始皇第十八子，公子扶苏的弟弟，从中车府令赵高学习狱法。]、赵高、刘禅[注: 刘禅（shàn）(207-271)，字公嗣，小名阿斗。即蜀汉后主，刘备的长子。三国时期蜀汉第二任皇帝，公元223-263年在位。]、隋炀帝[注: 隋炀帝杨广（569年－618年4月10日）是隋朝的第二个皇帝，隋文帝杨坚次子，母文献独孤皇后。开皇二十年（600年）十一月立为太子，仁寿四年（604年）七月继位。]、严嵩、魏忠贤[注: 魏忠贤（1568年－1627年10月19日），原名魏四，入宫后改名李进忠。由才人王氏复姓，出任秉笔太监后，改名忠贤，表字完吾。]等。

老百姓生活在他们的阴影之下，就像生活在灾难之中，所以诅咒他们，甚至起而反抗，推翻他们。既然他们不信任老百姓，不管老百姓的死活，那么，老百姓为什么要信任他们?

    所以，还是“太上”一类的领导高明，他们与道同在，与德同行，无为而治，他非常吝惜自己的言语，从不轻易发号施令，甚至根

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