在生产建设中，彭德怀非常重视发挥军队的作用，多次传达中共中央和毛泽东关于军队既是战斗队，又是工作队的指示精神。他说:“这么多部队，全靠国家养，是个大问题，应该搞生产。”“在和平时期，人民解放军要继承以往艰苦奋斗的传统，成为生产建设中的生力军，成为建设新西北的重要力量之一。”1950年初，彭德怀在西安主持召开了一野军以上干部会议，着重讲了军队要转入生产实践的问题。他说，由于长期战争，人民的生活很苦，为执行毛主席指出的，中国人民解放军是一支战斗队、宣传队、生产队的方针政策，军队要搞一部分农业生产，以减轻人民负担。战士每人年产粮食350斤，干部每人年产250斤，当然又不能占用老百姓的田地，可以开荒种粮，64军全部和63军的一部分，修筑天宝铁路。1950年春彭德怀在西北各省检查工作时，一再号召全体干部和当地驻军要在边疆地区“安下心、扎下根”，和各兄弟民族一起把西北建设好。他说:今天咱们成了土地的主人，一定要搞好生产。我们要一手拿枪，一手拿镐，平时能生产，战时能打仗，这样我们就可以无敌于天下了。

在广大军民的努力下，到1950年底，西北农牧业有了很大的发展，粮食夏秋播种面积达1亿亩。特别是数十万部队官兵投入农业生产，使当年农业劳动力大为增加，开荒达200多万亩，增修及恢复水利灌溉面积370万亩。至于畜牧业，当年保持住了原有水平，并逐步得到了恢复。政府贷款折合小麦480万斤，治疗牲畜10余万头。农业和畜牧业的恢复和发展，为开发和建设大西北提供了较为充足的物质保障。

西北发展，交通优先

关心祖国西部的建设，修筑民族联系的通衢大道，这是彭德怀主政西北军政委员会首先想到的大事。新中国成立之初，西北交通状况十分落后，严重制约着西北的开发和建设。彭德怀对于交通在开发建设大西北中的重要性有着十分清醒认识，提出了大力改善交通是发展经济的先决条件的论断。在主政西北期间，彭德怀多次重申西北交通落后的状况。

铁路在交通中占有重要的地位。对于在西北修筑铁路，早在新中国成立前夕，彭德怀就有过设想。1949年9月28日，由他签发的一野前委关于进军新疆的指令就指出:“解放祖国边疆，以便开发油源，修建铁路。这对发展经济、巩固边防，有极其的重大意义。”西北解放后，彭德怀认为:修筑铁路这件工作，是发展西北经济最重要的事情。如果等到东北、华北的铁路修好后再来修西北的铁路，西北的大规模开发建设至少须等20年左右，我们必须

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