1938年4月28日蒙藏委员会致行政院函呈，请令青海省府寻访人员将寻访情况呈报中央政府核办，严防秘密迎藏，函称：“关于达赖喇嘛转世一事，藏方前派纪仓等赴青寻访，迭经本会转电青海省政府予以便利在案。乃经时年余，该纪仓等对于寻访经过，迄无电文报告。达赖早日转世，为中央及全国人民一致之企盼。惟转世经过必须呈报政府，办各项手续后，方为妥当。”1938年9月22日，西藏驻京办事处代表阿旺桑丹、格登恪典、图丹桑结等电告蒙藏委员会报告寻获灵儿，并将其送西藏掣签认定，电称：“达赖佛转世事，经民众代表寻访结果，西藏内部寻得灵异幼童2名，西宁塔尔寺方面寻得灵异幼童1名。依照西藏宗教仪式，所寻选之幼童应聚集西藏，降驾掣签，认定真正达赖之转世，既多灵异后，复经庄严之金本巴瓶内典礼拈之。现典礼期将近，关于西宁塔尔寺地方所寻选者，请中央政府俯允该主持人员，迅将寻选幼童送至西藏，参加典礼并恳发给执照，以利行程。”

但青海省主席马步芳在迎请青海灵童拉木登珠入藏问题上，敲榨勒索，设置障碍。经中央政府一再催促，蒋介石亲自过问，并由中央财政向青海省政府拨发护送费用10万元，马步芳终于在1939年7月15日派出卫兵20名，由马元海师长率领护送灵童，从西宁启程赴藏，10月7日抵达拉萨。拖延年余的灵童入藏的风波在中央政府的特别关注下，几经周折，终于平息。

二、中央政府决定派吴忠信人藏主持达赖转世坐床

十三世达赖喇嘛转世候选灵童寻获之后，按照历史惯例和宗教仪轨，要从所选灵童中掣签确认达赖的真呼毕勒罕（即转世灵童）。蒙藏委员会根据《喇嘛转世办法》的规定，就十四世达赖喇嘛掣签认定事宜，拟定了三种办法。