在依法管理宗教事务中贯彻落实科学发展观的有益尝试。但是,在实践层面,需要各地宗教工作部门有针对性地探索适应本地区实际的工作载体,“作风建设”则是一个强有力的抓手。
采访期间正值作风建设活动自查自纠、整改提高阶段。对宗教活动场所进行了走访,所见所闻让我们切实感受到这一活动对纠正时下宗教界不良风气,形成爱国爱教、立场坚定、勤奋学习、发扬民主、团结谋事、弘扬正气、勤俭节约、联系群众的良好作风的积极推动作用。对于目前取得的成效,谭主任说,让宗教界人士自己找问题,同时帮助他们找问题,这并不像我们一开始想象的那么简单。在第一次民主生活会中,有的宗教界人士虽然讲了一些表面的问题,但深层问题却没有谈。为此,市委常委、统战部部长翁杰明非常重视,亲自召开作风整顿工作推进会,表示要下决心改进四个方面的问题和坚决纠正八种不良风气。我们要求作风整顿要触动灵魂,以不怕痛、不怕丑的态度,实实在在地找准自身存在的各种问题,把思想上、管理上、服务上、工作上的问题暴露出来,有针对性地予以解决和提升。推进会取得了预期效果,深层问题逐渐暴露出来,为推动和谐寺观教堂创建活动发挥了积极作用。三、开拓创新,以公共服务意识帮助宗教界解决实际困难
谭主任讲道,做好宗教工作,必须把社会管理和公共服务结合起来,多了解服务对象的困难和愿望,多研究解决问题的办法和措施,多做一些实实在在的事情,使他们感受到宗教政策的实惠。
近年来,重庆市民宗委切实为宗教界办实事、办好事,在解决宗教领域难点、重点问题等方面做了大量卓有成效的工作。一是切实改善宗教团体的办公条件,增加办公经费。二是对宗教界代表人士给予生活补助。每年还划拨300多万元作为寺院的维修费用。
除此之外,对于一些特殊情况,则坚持一事一案。一是大力帮助三峡库区寺观教堂迁建。三峡库区宗教活动场所搬迁时,拆迁工程浩大,复建资金严重不足。针对这一情况,重庆市政府先后两次拨款1400万元,解决库区拆迁宗教活动场所的资金缺口。二是在全国率先解决宗教教职人员的养老保险。2003年重庆市部分宗教界政协委员提出关于解决宗教团体教职人员参加基本养老保险问题的提案后,重庆市民宗委针对宗教团体在经济上实行自养、经济来源不足、工作人员待遇偏低、退休以后生活费难以保障等实际情况,积极与社保及有关部门协商,想方设法为他们解决问题。当时宗教团体教职人员尚未纳入社会保险征缴范围,重庆市民宗委在国家没有新规定之前,参照“实行企业化管理的事业单位及其职工”的参保原则,执行企业职工基本养老保险参保缴费办法、退休条件和基本养老金发放办法,妥善解决了市级宗教团体从业人员社会养老保险问题。三是有效解决宗教土地房产问题。近些年城市拆迁中矛盾突出。按照原有政策,拆迁的房屋对租房者赔偿70%,对产权人(宗教团体)赔偿30%。去年,市委统战部、市民宗委多方协调,促使市级有关部门针对宗教活动场所制定了新的政策,对带户发还的宗教房产将拆迁补偿100%还给宗教团体,租房者的补偿由政府另行出资补给。四是对重庆民宗委与西南大学联合开办的中青年教职人员素质教育培训班,财政拨款80万元予以支持。五是落实宗教土地房产。重庆市佛教缙云寺、道教绍龙观房产发还,道教老君洞土地确权等问题,是落实宗教土地房产的老大难问题。在市委、市政府领导的关怀下,经过积极协调和大力支持,三宗宗教房地产历史遗留问题得以圆满解决。通过帮助解决宗教领域的难点重点问题,维护了广大宗教界人士和信教群众的合法权益,增强了党和政府在宗教界的凝聚力和向心力。
四、保护修缮“百年教堂、千年寺院”,打造宗教文化精品
深厚的宗教历史文化积淀,为重庆留下了丰富而有特色的文化遗产——“百年教堂,千年寺院”,不仅具有宗教活动功能,更具有艺术价值和文化传承价值。因建筑年代久远,百年教堂、千年寺院自然损毁问题突出,宗教特有的建筑形态,被日益发展的城市建筑所淹没。
重庆市委、市政府高度重视宗教文化遗产及历史风貌的修缮和保护,特别强调要做好历史悠久、宗教文化底蕴深厚、社会影响较大的寺观教堂的保护修缮,在城市改造中力争打造一批宗教文化精品。今年初,重庆市民宗委对市内的百年教堂、千年寺院进行普查,准确掌握其建造年代、文化传承情况。在此基础上,筛选了1
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