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[摘要]清末新政十年间，留学欧美逐渐兴起，究其原因：一是清末新政政策的推动；二是留学救国意识的内在驱动；三是欧芙各国对留学生的吸引；四是清政府政策导向的转移。
[关键词]清末新政；留学生；欧美
庚子国变，八国联军人京师；辛丑约签，九亿白银赔列强。一时间，中华大地，仁人志士，热血沸腾，激情满腔，俱思报国。风雨飘摇中的清廷，罹此大祸，西出避难，饱尝颠沛流离之苦。痛定之余，图谋振作。从此筹划新政，开张变法，意欲自强。
一、清末新政留学政策的推动
清政府最早派到欧美的留学生可追溯至19世纪70年代。1872年，在容闳的倡导下，曾国藩派出了第一批30名留学幼童。随后每年派一批，到1875年共派出五批120名幼童留学美国。这些留美学生由于多种原因于1881年先后全部撤回国内。正式选派到欧洲留学的是1876年和1877年李鸿章、沈葆桢从福州船政学堂挑选的几十名学生。他们在国外的优异表现给欧美人士留下了深刻的印象。回国后他们在各自的领域大都有着出色的表现。这里就不一一详述。
新政伊始，清政府“着军机大臣、在学士、六部、九卿、出使各国工臣、各省督抚、各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章、国故、吏治、民生、学校、科举、军政、财政，各举所知，各抒己见，通限两个月，详悉条议以闻”。两江总督刘坤一、湖广总督张之洞第一次会奏变法事宜，其中一条就是奖励游学，随后的第三次会奏变法事宜中有广派游历的条款。张之洞极力推荐日本，加上日俄战争中新兴的日本打败了传统欧洲强国俄国，还有更早的中日甲午海战中的北洋水师的惨败，都刺激了大批人留学日本。这也就是留学日本人数居多的原因。
在会奏三折之后的1901年9月16日，清政府正式下令各省选派学生出洋留学。1903年12月1日，张百熙《奏派学生赴东西洋各国留学折》。1904年9月15日，外务部、学部大臣奏准《游学西洋简明章程》。规定“择年自十五至二十五，已通西文者，出洋期以三年、五年，学成致用”。1906年练兵处奏定《陆军学生留学欧美暂行办法》。1905年9月1日，清政府命各省督抚再多派游学欧美，并命出使大臣监督考查。1909年7月10日外务部、学部《会奏为收还美国赔款遣派学生赴美留学办法折》。从上可以看出，清廷为出国留学欧美的学生制定了许多规章制度及办法。这些都为留学欧美的学生提供了制度保障。
清政府不仅是选派官费生出洋留学，同时还鼓励自费留学。留学伊始，清政府对公费生和自费生是一视同仁的，后自费生太多才有所区别。1909年外务部、学部制定的《遣派游美学生办法大纲》中仍规定津贴在美自费生，即庚款“经费如有盈余，每年酌拨若干为奖赏自费生之用，至多者每年约五百美金，至少者一百美金”。
清政府除了鼓励未人仕的人出洋，还奖励职官、贵胄出洋游学。1904年1月13日，张百熙、荣庆、张之洞奏请《奖励职官游历、游学片》。“拟请明降谕旨，无论京外大小官员，凡自备资斧出洋游历游学者，分别从优奖励以劝之。”1907年12月5日，外务部、宪政编查馆、学部、陆军部会奏《请派贵胄出洋游学折》。“派贵胄游学”，“学成而归”，“其效验自必异常”。
清政府在鼓励出洋留学的同时，为了能有效利用这些拥有先进科技知识的留学生替大清王朝效命，制定了考试奖励的章程。1903年张之洞奉召拟订《奖励游学毕业生章程》十条，为奖励留学生有定章之始。决定对学有所成的留学生分别给予奖励，授予相当于科举各级的功名。1904年12月学务大臣奏定《考验出洋毕业生章程》八条。根据考验章程，学务处于1905年举办第一次留学毕业学生考试，并于同年7月3日在保和殿举行廷试。清廷的笼络政策弥补了1905年科举考试终结所带来的些许遗憾。有着科举情结的士人可以通过出洋留学回国考试来获得进身之阶。对怀有爱国热忱，寻求救国救民真理的先进者同样也是一种可以利用的机会。
姑且不论清廷意图的正确与否，积极与否，其政策客观上促使大批人员[1] [2] [3] 下一页 |
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