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张謇与清末海州的滩涂开发 |
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时间：2009-7-24 13:43:44 来源：不详
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品如焖黄瓜、萝卜头、豆酱等，销往上海、镇江、南京、汉口和九江等处。种植的开展也促进了场务建设。建设总局、分局，盖造农工住房，平修道路，开挖塘池，建加工厂，使荒芜了200余年的云台山于草莽间出现一片蒸腾景象，并使农业开发获得了丰厚的利润，将“当年净得余利按拾陆成匀分”，“入股诸公净得利拾成”。
(二)海赣垦牧公司
为了进一步对沿海滩涂资源进行开发利用，沈云霈又与许鼎霖于光绪二十九年（1903年）联合奏请皇上：“比年海势曰东，涨滩益远，计自海州北境入赣榆县界五、六十里，抵山东日照县境有鸡心滩，其地长狭约两千余顷，自州治东抵淮安、阜宁县境三百数十里有燕尾滩约两千余顷，可垦可牧，若听其芜秽不治，污莱极目，官既无义得赋，民亦无从资生”。1905年清廷恩准，称：“江北之海州，赣榆东滨大海，广斥数百里，比年海势日东，潮滩溢远，计自海州境入赣榆界五、六十里，抵山东日照县境，有鸡心滩。其地长狭约二千余顷，可垦可牧……设海赣垦牧公司，就鸡心、燕尾二滩筑堤开渠，渐次拓垦……，查海赣一带，涨淤滩膏腴不少，自应及时修办”。得到朝廷的恩准，沈、许共筹集资金42万元，先后于1904、1905年相继在海州、赣榆两地创办海赣垦牧公司。两人于一南一北，分工合作，同开滩涂，发展农牧。经磋商，总公司设在海州，总账房设于上海，以便收股付利，并于云台山、山陬山、响水口、青口设分所。为保持独立起见，资金中的二十万先由创办者分认，尚余一万股，也仅限于同人分认，并把垦牧办法具体分为十二项。海赣垦牧公司和树艺公司一样，在围田垦荒，开发荒滩涂、耕种养殖等方面取得了大面积的收获，成为近代海州经济史上的两块丰碑。 三、由农垦公司引发的思考
海赣垦牧公司从成立伊始就得到张謇的鼎力相助，后来曾一度和大生公司合作，其成案和组建都是仿照通海垦牧公司。为确保具体事宜顺利进行，沈云霈亲自到南通暂住一段时间，对通海垦牧公司的建立和经营管理模式进行悉心研究。张謇也亲自来到新浦沈云霈的商行（今市化工局为其旧址），洽谈滩涂开发的具体事宜，并借给许、沈二人银三十万两，还专门派遣了淮北垦务专员代他办理日常事务，他在给下属指令的信中念念不忘海州垦事，并强调垦事之先，必须委托于十分老练的人才。要努力物色、擢用“爱国才子”，警惕“小小殷勤”之人。经过张謇的悉心指导和帮助，公司在围田垦荒，开发荒滩涂、耕种养殖等方面取得了大面积的收获，大大促进了地方经济的发展。此外，新式农垦公司卓有成效的运营模式为近代海州的农业经营方式由封建小农经营向资本主义大农业经营过渡树立了一块跨越社会形态的里程碑，股份制公司管理机制开始在近代海州涉入农垦业。树艺公司集股章程中写道，“俾民间多设公司，筹建股本，按股人利，扣民自便。官则任其保护，实力维持；绅则锐意经营，垂诸久远。庶几野无旷土，民歌乐利，物产日丰，税厘亦因之日旺，诚于国计民生两有俾益”。股份公司以集股的形式可以筹集到巨额资金，完成家庭生产单位所不能实现的重大经济、生产功能，如大规模的农田水利建设、道路交通、商业文化设施等，其集股地域从新浦、海州、赣榆，扩大到淮阴、苏州、南京和上海等地，使其在短时间内完成30万元集资任务。在很大程度上改变了海州十年资本招集的艰难景象。“这次集股是中国民族资本在海州地区的第一次投资记录”。
张文凤：张謇与清末海州的滩涂开发近代海州的这两大农垦公司为我们今天开发利用沿海荒滩涂提供了借鉴。在土地十分宝贵而紧张的情况下，积极开发和利用沿海滩涂，大力发展农、牧、渔、养殖业等是一个颇有实效的广阔天地。和江苏省其他地方一样，连云港市的人口与土地比例关系逐渐趋向人多地少。因此要保持良好的人地比例关系，加快沿海滩涂开发是增加可耕地的有效途径。海滨荒地作为海陆交界广阔天地，包括河口治理，海港布局，内外交通、水利工程、农田围垦、植树造林，浴场、风景旅游，这些都是滩涂开发的重要内容，应引起农业、水利、水产、盐业、环保、旅游和财经等部门的关注，切忌搞“一窝蜂”“一刀切”，要根据沙质、泥质、水质等的具体情况发展不同产业，使它们之间互相协调、相辅相成。另外，林、牧、副、渔都算农业，但林、牧、副、渔不能代替种植业。在滩涂开发中应该把握好种植业这一“龙头”，处理好种植业与养殖业的关系，以种植为主兼顾多种经营，这样才能给地方经济带来良性的发展势头。目前，连云港市已制定了综合性的开发滩涂、发展地方经济的系统规划，本地正兴办了东辛、云台、新浦、五图河、岗埠等农场，成立的农垦公司、滩涂开发公司正为发展地方经济发挥着重大作用。
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