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中国机械工业技术引进五十年 |
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时间：2009-7-24 13:44:52 来源：不详
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济效益。制造难度大的大型成套设备的国产化水平更低。例如，中国从70年代就开始大规模引进国外先进的大型石化成套装备，但始终没有解决好国产化问题。按大型石化设备采购额计，1985年国产装备市场占有率仅为10%，1997年也只有20%左右。由于技术引进与国内消化吸收及自主开发结合不紧密，导致机械工业技术引进仍停留在掌握已有技术、提高国产化率的较低层次上，没有上升到形成自主开发创新能力上来，因此也就难以走出“引进——落后——再引进——再落后”的“Zeno悖论”的陷阱。
3.宏观调控乏力，重复引进现象严重。由于宏观调控乏力，审批把关不严，缺乏权威性的引进规划和综合性、全局性分析论证，加之体制上条块分割以及长官意志作梗等原因，导致大型装备、高档消费品生产线和中小型机电产品的盲目进口和重复引进。在90年代境外直接投资大量涌入的时候，这种“引进竞赛”问题变得更加突出。如在重大成套设备引进方面，自70年代以来，中国从国外引进的化肥生产装置就有120多套，花外汇48.1亿美元，其中大部分是近10年来利用外资引进的；同期还引进了乙烯装置20套，聚乙烯装置21套等，共耗资达200多亿美元。重复引进大化肥和石化成套装置数量之多、耗资之巨、持续时间之长在世界上绝无仅有。〔8〕大型设备引进是如此，单项技术的重复引进现象也比较严重。重复引进不仅花费了大量的外汇，加剧了国家建设资金的紧张，更严重的是使国内的机械制造能力闲置，技术水平得不到提高，窒息了民族工业及制造科技的发展。如果我们学习日本“一号机进口，二号机改进，三号机出口”的经验，按照一仿二改三创造的原则只进口少量生产线和样机并对制造技术加以消化吸收，那就会别有一番景象。
4.不讲究引进策略。不少单位把主要精力放在出国、谈判、签约等具体性事务上，较少注意总结经验和进行引进前的可行性论证，更缺少具有理论性、战略性、前瞻性的系统谋划。由于缺乏对外贸易经验，不熟悉国际惯例，不了解国际市场行情，不研究引进策略，致使机械工业技术引进费用偏高，平均每项比日本高出3～8倍；有的专利已过期，有的技术已淘汰，有的产品环保部分严重不合格，却白白搭上大量外汇去引进，造成不应有的损失。
五、历史给我们的几点启迪
回顾建国50年来机械工业技术引进的曲折发展历程，认真总结其正反两方面的经验与教训，可以得出以下几点启示：
1.必须正确选择技术引进的内容与方式。目前，中国机械工业已有比较雄厚的物质技术基础，已没有必要再象50、70年代那样为提高生产能力而花费大量外汇去进口大批成套设备，以减少对外国技术的依赖性，增强本国的自主开发能力。在我国机械工业今后的技术引进工作中，必须学习先进国的成功经验，不断加大单项技术在技术引进结构中所占的比重，而单项技术又要以先进适用的设计制造技术和关键、共性技术以及管理技术等“软件”技术为主。也就是说，凡是国内有一定技术装备基础，引进技术后自己就可以制造的，就决不进口设备；凡是购买关键设备或部分关键部件就可以配套生产的，决不进口成套设备或整机；凡是进口国内急需而又不能制造的硬件设备，必须同时引进其设计制造技术。只有这样，才能以最小的代价获得最大的引进效益。
在引进技术的内容上，要根据机械行业发展需要和市场需求，结合自身的技术水平、工作基础和配套能力，采用许可证贸易、技贸结合、合资经营、交钥匙工程、顾问咨询等灵活多样并有长期实践基础的引进方式，引进那些投资少、见效快、盈利多、创汇高的先进成熟技术，特别是关键、共性制造技术和重大装备技术。鉴于当前国有机械企业尚未走出低谷、下岗人员增多这一国情，引进技术不能片面追求高、新、奇，而应注意其实用性，主要引进一些有利于缓解劳动力就业矛盾的先进适用技术和国内已有技术所需的配套技术，对国内研究开发工作已经成熟或依靠自身技术力量短期能解决的、国内生产不急需的或不适合中国国情的、暂时消化吸收不了的或难于推广应用的技术及产品，则应限制引进。
2.必须处理好技术引进与消化吸收及自主创新的关系。大家知道，科学无国界，技术却有国界，中国机械工业目前所引进的技术虽然是国际上80年代末、90年代初的先进技术，但大部分是国外处于生产饱和期和即将淘汰的设备和技术，是“二手设备”和“二流技术”，真正先进、尖端或敏感的技术国外是不轻易转让的，甚至对我严密封锁，也无法靠技术贸易方式获取。现代科技发展日新月异，如果中国只重视引进技术和设备，满足于投产、达产，提高生产能力，而不重视发展创新，那就只能永远步别人的后尘。日本技术引进的成功经验，在于走引进创新之路，致力于消化引进的世界各国技术之长；并结合国情加以改进创新，从而后来居上，成为世界经济强国的。据对我国大型机械工业企业在“八五”期间开发成功的92种量大面广的典型新产品的技术来源进行抽样调查，发现主要利用国外上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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