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中国机械工业技术引进五十年 |
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时间：2009-7-24 13:44:52 来源：不详
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技术开发的产品占57%，立足于国内自主开发的只占43%，说明中国机械工业发展主要依赖于引进国外技术的状况尚未发生根本性变化，机械工业消化创新和自主创新能力亟待加强。因此，中国机械工业在今后的技术引进中，必须坚持“洋为中用”和“一学、二用、三改、四创”的原则〔9〕，将学习借鉴和发展创新相结合，将引进先进技术与提高国内科研、设计、制造能力相结合，在加强机械工业技术创新体系与自主创新能力建设的基础上，花大力气搞好技术引进的消化吸收、二次开发与创新工作。要本着“一家引进、联合创新、多方受益、国家得利”的原则，开展多形式、多层次的产学研合作，组织科研、设计、制造、使用单位等多方面力量开展多学科、多技术、多部门的联合攻关，建立起技术引进的联合创新机制和消化吸收的技术联动体系。同时做好引进技术，特别是共性关键的推广应用工作，提高整体技术水平和规模经济效益，进而推动机械产品与技术的出口，实现“引进技术——消化吸收——改进创新——扩大出口”的良性循环。
3.必须加强对引进技术的宏观调控。一是要将技术引进与我国机械工业发展战略和“三大战役”相结合，与机械企业技术改造及机械产品出口创汇相结合，制定出科学系统的引进规划和计划，明确技术引进的战略目标、指导思想、基本原则与重点任务，以指导全行业的技术引进与消化吸收工作；二是强化对技术引进宏观管理，在下放技术引进审批权限的同时，建立权威性的技术引进管理机构，加强对技术引进的宏观导向和重大引进项目的审批，减少和杜绝低水平重复引进和重大、成套项目的盲目引进，保证技术引进的先进性、实用性和效益性；三是进一步完善技术引进的政策法规体系，如产业技术政策、国别政策、消化吸收与创新政策、国产化政策等，以规范各方面的技术引进行为，体现对技术引进与消化创新的政策倾斜；四是运用税收、价格、信贷、财政、汇率等经济杠杆对技术引进加以调节与扶持，如对国内急需的引进项目和骨干企业技术引进项目在关税和产品税上给以优惠，对重大消化吸收项目给予贴息贷款，对市场容量已饱和的引进项目加征关税等。
4.必须搞好可行性论证。为了保证引进的项目在技术上先进、经济上合算、生产上可行，在引进前必须进行详细的调查和充分的可行性论证。要广伸触角，建立技术引进的信息收集与反馈网络及技术引进资料库。要赋予有资格的咨询公司一定的法律地位，规定重大技术引进项目必须由其提供可行性分析报告。在对引进项目特别是重大项目进行技术经济分析时，要从本国的技术、资源和经济条件出发，充分考虑自身的技术力量、消化吸收能力、外汇及资金来源、市场需求、生产条件、环保标准、材料和零部件配套状况以及国际经济形势等方面因素，并对引进项目的消化吸收与国产化前景及可能取得的经济社会效益作出科学预测，在知己知彼的基础上，“货比三家”，选优、择廉引进，只有这样，技术引进才能做到选得准、花钱少、收效高。
【参考文献】
〔1〕 当代中国丛书编辑部。当代中国的机械工业（下）。北京：中国社会科学出版社，1990。
〔2〕 孙秋昌．技术引进与现代化．重庆：重庆出版社，1989。
〔3〕 孙秋昌．建国以来机械工业的技术引进．机械工程，No2-3,1986。
〔4〕 吕继成．1973-1982年我国技术和设备引进概况及其初步分析．机械工程，No5,1985。
〔5〕 吴侠．认真做好引进技术的消化吸收工作．中国机械工业年鉴(1987)。北京：机械工业出版社。
〔6〕 中国机械（电子）工业年鉴编辑委员会，中国机械（电子）工业年鉴（机械卷）（1984-1998年各卷）。北京：机械工业出版社，1987。
〔7〕 邢玉久．“八五”时期中国机械工业．中国机械工业年鉴(1996)。北京：机械工业出版社，1996。
〔8〕申进兴．走出引进再引进的困境．科技日报，1998.6.11。
〔9〕蔡希贤．机械工业经济．北京：机械工业出版社，1986。
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