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论冷战期间美国的“隐蔽行动”战略

时间:2009-7-24 13:47:21  来源:不详
亚地区的一个跳板”,与巴情报官员秘密商讨训练和派遣阿游击队员进入苏联发动袭击(注:彼得·施魏策尔:《胜利:里根政府加速苏联崩溃的秘密战略》,第177页。)。阿游击队员多次潜入苏联中亚地区,在公路上埋设地雷,袭击哨所,伏击边防巡逻队,给苏联造成更大压力。
    在东南亚,从1982年至1988年,美国通过东盟国家每年向柬埔寨自由高棉抵抗力量提供3000万美元的援助,反对苏联支持的越南对柬埔寨的占领。
    在安哥拉,1985年美国会否决了禁止向安抵抗组织提供秘密援助的1976年克拉克修正案,里根政府立即向反政府武装提供了5400万美元的秘密援助。
    在尼加拉瓜,里根政府出资出枪在洪都拉斯建立了尼反政府武装,在尼发动内战,决心要推翻苏联、古巴支持的尼加拉瓜桑地诺尼解放阵线政府。由于国会的拨款限制,里根政府不惜秘密向伊朗出售武器,将所获钱款资助尼反政府武装,制造了轰动一时的“伊朗门事件”。
    对苏联,里根政府不仅提出“星球大战计划”,企图通过这一高科技、高耗资的竞争,拖垮苏联经济,还对苏联施行公开的和隐蔽的经济战。1982年里根政府以波兰镇压团结工会为借口,对波、苏实行经济制裁,切断了对苏联修建横贯西伯利亚天然气管道的技术设备供应,并竭力劝说西欧和美国一道实行制裁。里根在《自传》中坦承,此举就是要“对苏联施加我认为足够的经济压力,以加快共产主义的死亡”。制裁结果使苏联“损失了150—200亿美元”。80年代中期,里根政府秘密实施了一个“沙特行动”计划,即通过设法使沙特阿拉伯增加石油产量的做法,使国际市场上石油价格暴跌,从而使原油输出大国苏联的外汇收入锐减。据中情局一份秘密报告说,每桶石油价格下跌1美元,苏联每年就会损失5—10亿美元。1985年11月每桶石油价格为30美元,5个月后跌至12美元,据此推算,苏联因此损失90—180亿美元。同时石油价格下跌也使一些中东国家因收入减少,缩减了对苏联的武器购买,从而减少了苏联的军售外汇收入。苏共中央高级官员诺维柯夫说:“石油价格的下跌是破坏性的,它使数百亿美元一扫而空。”外汇收入的锐减给苏联经济带来严重困难,极大影响了苏联进口西方设备、工业材料和农产品,几十个大项目由于缺乏资金被迫中止(注:彼得·施韦策:《谁摧毁了“邪恶的帝国”?》,《现代外国哲学社会科学文摘》1995年第3期,第42页。)。当时苏联正在实施加速经济发展战略,急需大量资金进口西方技术设备。里根政府的这些做法对苏联经济造成的危害是显而易见的。
    这样,通过80年代里根政府对苏联集团以波兰和阿富汗为突破口重点突破,在东欧和亚非拉全面出击,隐蔽的政治战、经济战、心理战和准军事行动一起开花,到1989年里根结束任期时,苏联已成强弩之末了。

        四

    冷战期间,美国政府为击溃苏联集团,瓦解社会主义阵营,赢得冷战胜利,制订并实施了诸如遏制战略、贸易管制战略、和平演变战略、大规模报复战略、灵活反应战略、现实威慑战略、以及隐蔽行动战略等一系列名目繁多的战略。其中,遏制战略是大战略或曰基本战略,其他战略均是从属于遏制大战略的具体战略或曰子战略(注:由于篇幅所限,关于冷战期间美国的大战略及与其他战略的相互关系,笔者将另撰专文予以论述。)。隐蔽行动战略作为遏制大战略的一个子战略,是美国冷战战略库中一件形式独特、威力巨大的武器,为击垮苏联集团发挥了无可替代的重要作用。
    如前所述,隐蔽行动战略是要通过隐蔽的政治战、经济战、心理战及准军事行动给苏联的权力结构造成最大的紧张,削弱其实力,挑拨离间社会主义国家之间的关系,诋毁瓦解国际共产主义运动。其直接目标是给苏联东欧等社会主义国家制造困难,使其统治难以为继。虽然隐蔽活动古已有之,那些敌对国家常常秘密采取心理战、反间计以瓦解对方,但如此综合、全面、系统地把它作为一种战略来实施运用,这在世界历史上还是第一次。即使在俄国十月革命后,惊慌失措的西方政府也未能对苏联制订并实施如此完整的隐蔽行动战略。冷战期间美国制订并实施隐蔽行动战略长达40多年,其功效是显而易见的。这表现在:
    首先,其政治战在一定程度上造成苏联东欧统治集团内部的紧张气氛,培植加强了反社会主义因素,瓦解了社会主义阵营。如20世纪40年代末50年代初,中情局实施反间计,使苏联东欧集团领导人之间互不信任和猜忌,导致一系列清洗,甚至捷克斯洛伐克共产党总书记斯兰斯基

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