历史新教材政治史内容比较及启示
——以“从汉到元政治制度演变”内容为例
何成刚 夏辉辉
[摘 要]人民版、人教版、大象版、岳麓版四套新历史教材，在“从汉到元政治制度演变”内容的编写中，在结构、选材、谋篇及思维训练等方面各有特色。政治史内容的编写需要厘清政治史的特点与要素，精选典型素材来反映政治文明的发展历程。一线历史教师教学中应研读新课标，了解学界政治史研究的新成果和新动态，“活”用新教材，全面理解政治文明的时段特点。
[关键词]历史新课标；历史新教材；历史教材编写；“从汉到元政治制度演变”；政治文明
在新课程改革中，“一本教材一统天下”的局面已经结束，“一标多本”下的人民、人教、大象、岳麓版新教材融进了新课程的理念，令人耳目一新。笔者选择高中历史新课标模块一的第一个专题“古代中国的政治制度”中“从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点”这一内容为切入点，对四个版本教材进行比较，分析其异同，探讨政治史教材编写的特点，提出一线教师新课程改革教学的努力方向，以期加深对新课标的理解，促进课程改革。
一、课程标准分析
1、内容标准
对于中国古代政治制度的特点，《普通高中历史课程标准（实验）解读》是这样阐述的：“秦始皇所建立的专制主义中央集权国家制度模式，对以后历代封建王朝产生了重要影响。其后，从汉历经隋唐各朝乃至元代，无论是内外朝的形成、三省六部制还是中书省制，中央的权力日渐集中于皇帝手中，这一过程充分体现了君主专制的本质。”秦汉所建立的专制主义中央集权制度是我国古代的主要政治制度。专制主义中央集权制度，实际上是指中国古代的国家管理形式。专制主义，即从横向上解释中央决策机构的权力分配，是一种君主专制制度；中央集权，即从纵向上解释国家的结构形式，中央与地方的关系是一种地方服从中央的制度。从汉到元，专制主义中央集权制度以郡县制为基础，以皇帝制为核心，发展方向是君主专制不断加强。
2、课程目标
《普通高中历史课程标准（实验）》（以下简称新课标）在知识目标中谈道：“在义务教育的基础上，进一步认识历史发展进程中的重大历史问题，包括重要的历史人物、历史事件、历史现象和历史发展的基本脉络。”在方法与能力目标上，新课标提出要“理解政治变革是社会历史发展多种因素共同作用的结果”，在情感态度与价值观方面 ，目标是“理解从专制到民主、从人治到法治是人类社会一个漫长而艰难的历史过程”。中国古代政治制度是世界政治文明历程中的一个典范，不断完善的中央官制、选官制度、监察制度无不为后人惊叹，亦是人类文明发展与进步的基石；同时，专制制度对中国社会进步的阻碍也十分明显，尤其是近代中国发展迟滞的重要原因。
新课标打破了通史体例，以专题为线索展现历史发展脉络，从汉到元这一时段性政治发展特征的描述，按照高中历史课程标准解读关于历史必修一部分的旨趣说明，需要教材编写者精选能够反映一个历史时期基本特征的重要政治制度、历史性政治变革、重大政治事件及其重要历史人物来作为专题学习内容。教材要精选典型史实来厘清这一时期的发展脉络，探索专制主义中央集权制度如何不断完善、君主专制如何不断加强，让学生理解中国古代政治制度的特点并能形成多元认识能力。一线教师在解读新课标的前提下，要钻研教材、拓展资源，深入浅出地把跨越上千年的中国古代政治制度在有限的时间里向学生讲述清楚，并引导他们通过学习活动有所获得，这都是新课标提出的新要求和新课题。
二、四个版本教材的比较
在结构、选材与谋篇方面，人教版和大象版列举了从汉到元中央政治制度与地方政治制度的演变，从机构与官职的变化谈中国古代政治制度的演变趋势，反映了教材编写者对这一专题的解读着力于政治制度史，在列举的基础上画出了一条清晰的线——中央集权与专制皇权不断加强构成了中国古代政治制度的基本特点。两个版本都讲究完整性与条理性，选材精炼、线索清晰、结构严谨，符合高中生认知特征，有利于学生掌握基础知识。但笔者以为，政治史不等于官职史，政治文明不等于制度史，如此编写似乎与高中历史新课标的要求有段距离，新课标要求通过历史人物、历史事件和历史现象来认识历史规律，亦即只有通过丰富鲜活的历史人物与历史事件的互动，才能体现政治文明动态发展的精彩性，才能激发学生学习历史的兴趣。
岳麓版同样抓住专制主义中央集权制度演变的两条主线，以“中央集权与地方分权的斗争”和“专制皇权的不断加强”两条线索展开，但在编写上更高明，即落笔于政治人物、政治事件、政治制度的系列活动与变化，把这一时期的制度演变放到了中国古代政治进程的活动中去。教材内容一方面在典型历史事件的冲突与斗争中阐述制度的变化，例如七国之乱、安史之乱，这些冲突既是变化的原因，又是变化的结果；另一方面以典型历史人物为核心，如汉武帝、宋太祖，阐述重大历史人物对制度演变的作用，制度变更则是斗争与冲突的结果。岳麓版的编写显得丰厚而且生动，在不脱离基本线索的前提下，注意了历史发展的完整性，有了原因、过程与结果的叙述。岳麓版还特别突出了发展中的阶段性特征，即到宋代为止，中央与地方的斗争基本告一段落，地方再也无法反叛中央了。但也存在内容纠缠不清的情况，如教材在讲汉武帝的措施时，把建立“中朝”放到了《中央集权与地方分权的斗争》中来，明显不合，其实古代中央的各种措施，往往是加强中央集权与加强皇权交织在一起的，只是侧重点不同，所以两条线索的完全划开似有僵化之嫌。
人民版则不局囿于列举制度，也没有两条线索的清晰描述，而是把君主专制政体的强化作为中国古代政治制度的最大特点，围绕这一特点，阐述了法律制度、选官制度、中央行政制度和监察制度。尤其值得一提的是，四个版本中只有人民版另起一课，专门阐述了王朝更迭、阶级斗争对政治制度演进的影响。人民版弱化了从汉到元的时段性，而是把这一阶段放到了政治文明的进程中，人民版虽然没有严谨的线索，但它以更宽阔的胸怀容纳了中国古代政治生活中的优秀成果——选官制度和监察制度。同时，四个版本中，也只有人民版谈到了人民群众通过阶级斗争的形式推动政治制度的进步，把政治制度这一上层建筑的东西从单纯的统治阶级的历史拓展为全人类的历史。
