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精品推荐:经济史专题6要点解析

时间:2009-10-18 17:25:01  来源:廖晓红
 

专题6罗斯福新政与资本主义运行机制的调节  

 

 

 

(一)“罗斯福新政与资本主义运行机制的调节”这一专题对于认识二十世纪三十年代以后资本主义怎样突破自身的发展困境,在保持资本主义根本制度不变的前提下,大刀阔斧地改革,从而获得巨大发展的历史具有重要的意义。资本主义为什么没有像列宁所预测的那样“走向腐朽、垂死和灭亡”?资本主义制度到现在为止还有多大的发展空间?社会主义国家需不需要向资本主义国家学习?学什么?这一系列的问题都可以在这一专题的学习中找到答案。同时,学习这一专题,对于我们理解苏联社会主义模式的失败、中国特色的社会主义道路,正确理解邓小平同志的关于计划和市场的的精辟论述,都能够提供巨大的帮助。

按照课程标准,“罗斯福新政与资本主义运行机制的调节”这一专题共列出了三个分题内容,一是1929-1933年的资本主义发展史上最严重的经济危机,这次危机极大的动摇了人们对十九世纪以来自由放任主义经济政策的迷信,各式各样的国家干预主义经济政策纷纷登上历史舞台;二是罗斯福新政。罗斯福新政是资本主义国家面对危机自我调整的一个成功案例,它在农业、工业、金融业和社会保障等方面采取了一系列的措施,克服了经济危机,使美国经济走出了低谷,广大民众的生活处境得到一定的改善,受到美国绝大多数人的赞许和欢迎。在更广大的意义上,新政使美国避免了经济的崩溃和社会激烈的动荡,使美国没有像德国、意大利和日本那样,走上法西斯主义的道路,成为世界反法西斯侵略的一支重要力量;三是当代资本主义的新变化。二次大战后,以美国为首的资本主义国家通过自我调节和调整以及借鉴社会主义国家的一些成功的经验,将市场调节和政府调节结合起来,极大的促进了生产力的发展,随着劳动生产率的不断提高,社会财富获得巨大增长,主要资本主义国家已纷纷步入福利国家的行列。

(二)要把握好本专题,关键是要把握好罗斯福新政的实质及新政的种种措施对美国和战后资本主义世界的影响。在资本主义的发展史上,罗斯福新政是一道分水岭,标志着古典自由主义经济政策——自由放任政策的逐步退出,凯恩斯主义——国家干预经济的政策开始被资本主义国家愈来愈频繁的采用。古典自由主义经济政策的鼻祖当推亚当·斯密,根据他的理论,在市场经济中自由行事的每一个人“通常既不打算促进公共的利益,也不知道他自己是在什么程度上促进哪种利益。……由于他管理产业的方式目的在于使其生产物的价值能达到最大程度,他所盘算的也只是他自己的利益。在这场合,像在其他许多场合一样,他受着一只看不见的手的指导,去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。也并不因为事非出于本意,就对社会有害。他追求自己的利益,往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。”围绕着这一原理,亚当·斯密还以对分工与交换和市场的相互促进关系的阐述、国际分工和国际贸易的阐述,建立起一个古典经济自由主义的均衡与和谐发展的经济全球化理论框架。在这种理论框架下,不仅每个国家都可以用相同的努力获得比闭关自守时能够得到的更多的廉价商品,而且能够促进各国的劳动和资本最充分和最合理的运用。在这种理论框架下,人们或者国家只对自己的利益负责 ,均衡与和谐的经济秩序则在“各行其是”的自由发展中,“自然而然地”达到。自从亚当·斯密发表《国富论》以来,资本主义实际的运行都以“看不见的手”在后面推动、调节,资本主义经济也在这种理论的指导下,在整个十九世纪获得了长足的发展,但由于生产的社会化和资本主义私人占有这一固有的矛盾,导致周期性的经济危机,带来越来越严重的经济和社会问题。20世纪二三十年代,西方国家发生了普遍的经济大萧条。经济形势的特殊变化使得古典经济自由主义的支配地位发生了重大的变化。至少在当时,由于古典经济自由主义的理论和政策主张既无法解释,更无法采取有效的对策去克服严重的经济萧条,人们对它产生了怀疑和不信任。正是在这种情况下,人们将目光转向了国家干预主义的方面,经济理论和思潮的主流开始转向各种形式的国家干预主义理论和政策主张。

 

 

 

经过第二次世界大战的“特殊整合”,美国取代英国而成为战后世界上经济力量最为强大的国家。美国在自身的“罗斯福新政”式的国家干预主义成功经验推动下,扭转了传统认识,开创了经济强大的国家采用国家干预主义理论和政策主张而不是采用经济自由主义理论和政策主张的先例。其在国际经济事务中的具体表现便是,通过由美国主宰的联合国、世界银行、国际货币基金组织、关税与贸易总协定这样一整套国际机构,实施极度扩大了的国家干预主义,借以保证美国的各种经济和政治利益。这种新的国家干预主义完全突破了旧时代国家干预主义的范围和界限,造就了一种除社会主义国家外、从大多数情况下来看的、由美国主导、美国干预、美国管理的世界经济格局与秩序。正是由于这种“新的”国家干预主义能够比旧的古典经济自由主义给美国带来更多的利益和更大的好处,从根本上促成了第二次世界大战以后直至20世纪70年代,美国主导的西方国家在经济全球化中经济指导思想和政策主张方面的转变,造成了国家干预主义长时间占据主流地位和凯恩斯主义在大多数西方各国的盛行。

(三)下面谈谈本专题的难点。一是要全面把握好1929-1933年经济大危机爆发的原因。一般的来说,资本主义经济危机爆发的根本原因在于资本主义的基本矛盾,即生产资料的私人占有的社会化大生产之间的矛盾,这是马克思的经典论述,新课程以前的教科书对1929-1933年经济大危机爆发的原因的阐述也仅仅是从这一论点出发。新课程对这次危机爆发原因的认识更多地从美国当时的具体经济问题出发进行分析,如生产和销售的矛盾,广大劳动人民相对贫困,消费能力低于生产能力;资本家盲目生产,股票投机活动猖獗等。人教版教材对此问题的阐述是非常到位的,它分析危机爆发的原因是:

- 财富过于集中于少数人和企业

- 股票投机,造成经济繁荣的假象

- 过度膨胀的信贷消费,打乱了正常的经济秩序,导致经济各部门、各环节之间失衡

 

二是如何评价罗斯福新政和资本主义运行机制的调节。人教版教材强调“应当运用发展的观点来看待资本主义经济制度。这种经济制度的本质是永远不变的,但其运行机制却是随着客观条件的发展变化而发展变化”;应该“运用辩证的观点来分析资本主义经济制度,既要重视它对生产力的发展所起的巨大作用,又要重视它所带来的诸多弊端”;同时“还应当注意联系当前资本主义世界的现实状况,密切关注资本主义发展的新变化。”概括起来讲,就是发展的观点、辩证的观点和联系实际的观点。这三个观点对评价罗斯福新政和资本主义运行机制的调节是非常有作用的。关于“新政”以及有关的政策和措施,当时在美国国内有人把它说成是“极权主义”,也有人把它说成是“社会主义”。罗斯福的新政当然不是什么社会主义,因为所有政策都没有触动资本主义的根本,即资本主义财产私人占有制本身;“新政”也不是什么极权主义或法西斯主义,因为法西斯主义依靠的是超越法律的评价罗斯福新政和资本主义运行机制的调节恐怖和暴力,而新政的每一项重大举措都有立法依据,并无滥用暴力的现象。罗斯福新政就是在保证资本主义制度根本不变的情况下,扩大和利用总统和国家行政的权力,采取一系列措施对各种产业关系和利益关系进行大幅度调整,来确保充分就业、经济繁荣和社会安全,这在很大程度上改变了美国传统的自由企业制度,把资本主义推进到国家资本主义的新阶段,套用我们所熟悉的一句话,就是罗斯福新政创造性地发展了资本主义。

 

 
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