2.课文注释

“一国两制”

一个国家，两种制度的简称。这是中国共产党和中国政府为解决台湾问题，恢复行使香港、澳门主权，以和平的方式实现祖国统一而制定的一项重要战略方针。这项方针的内涵是，在中华人民共和国这个统一主权的社会主义国家里，在祖国统一的前提下，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。1978年底，邓小平首先提出了这一构想。1979年元旦，全国人大常委会在《告台湾同胞书》中，宣布了这一和平统一祖国的方针。1981年9月30日，叶剑英在关于台湾问题的九条建议中，明确指出台湾在祖国统一后作为特别行政区享有高度自治权。1982年9月，英国首相撒切尔夫人访华时，中国政府提出按“一国两制”的构想收回香港。12月，五届人大第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。这样，“一国两制”就以根本大法的形式得到了确认。“一国两制”是对马克思主义的丰富和发展，对人类历史和世界和平作出的巨大贡献。

“一国两制”构想的特定涵义:主要指四个方面的内容:第一，实行“一国两制”，是指在统一的中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，台湾、香港、澳门地区实行资本主义制度。第二，实行“一国两制”，是指在中国大陆和台湾、港澳地区实行的政治、经济和社会制度到各方面有根本的、重大的区别。第三，实行“一国两制”，国家主权是统一的，不可分割的。第四，实行“一国两制”有宪法和法律保证，在一些地区实行不同的制度有较长的时间稳定性。中英联合声明

全称为《中华人民共和国政府和不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》。我国政府与英国政府本着互谅互让，以大局为重的精神，经过了22轮谈判，1984年9月26日在北京草签了中英关于香港问题的联合声明。12月19日中英两国政府正式签署了中英关于香港问题的联合声明。1985年5月27日中英两国政府代表在北京互换了中英两国政府关于香港问题的联合声明的批准书，并共同签署了互换批准书的证书。至此，中英联合声明正式宣告生效。由此宣告我国将对香港行使主权。联合声明宣布:中华人民共和国政府决定于1997年7月1日起，对香港恢复行使主权，英国政府届时将香港交还中国。中国收回香港主权后，中国政府在香港设立特别行政区，直辖于中华人民共和国中央人民政府，除外交和国防事务属中央政府管辖外，香港特别行政区享有高度的自治权。香港特别行政区成立后，不实行社会主义制度和政策，保持香港原有的资本主义制度和生活方式，50年不变。

特别行政区

特别行政区是在坚持国家主权和统一的前提下设立的具有高度自治权的行政区域。根据《中华人民共和国宪法》第三十一条规定，“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”特别行政区，是为了实现祖国统一大业，根据“一国两制”的方针，解决香港、澳门、台湾问题的政治制度。这是一项适合中国国情和具有中国特色的政治制度。

中葡联合声明

全称为《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》。中葡两国政府于1987年3月26日在北京草签。联合声明说：“中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府声明，澳门地区（包括澳门半岛、凼（dàng）仔岛和路环岛）是中国领土，中华人民共和国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。”1987年4月13日中葡关于澳门问题的联合声明在北京正式签署。从1557年（明世宗嘉靖三十六年）算起，澳门在外国统治下长达四百多年。澳门问题的解决，洗刷了民族耻辱。

海峡交流基金会

“财团法人海峡交流基金会”（简称海基会）,1990年11月21日在台北成立。海基会是台湾当局为应付两岸关系发展和推行有限大陆政策的历史产物。

海基会采用“财团法人基金会”的形式，经费由“政府与民间共同捐助”。海基会初成立时的定位是“以协调处理台湾地区与祖国大陆地区人民往来有关事务，并以保障两地人民权益为宗旨，不以营利为目的”。该会的主要工作有如下7项业务：（1）两岸人民入出境收件、核转及有关证件签发补发。（2）祖国大陆地区文书验证、身份关系证明、协助诉讼文书送达及两地人犯遣返。（3）祖国大陆地区经贸资讯的收集发布，间接贸易、投资及其争议的协调处理。（4）两岸人民有关文化交流事宜。（5）协助保障台湾地区人民在祖国大陆地区停留期间的合法权益。（6）两岸人民往来有关咨询服务。（7）“政府”委托办理的其他事项。

海基会的首任董事长为辜振甫， 秘书长为陈长文。

海峡两岸关系协会

海峡两岸关系协会（简称海协），1991年12月16日在北京成立。它以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨。

海协成立以后的工作重点主要有4项：（1）逐步建立和发展与台湾岛内外民间团体和人士的联系与相互合作，发挥民间力量，共同促进两岸的直接三通和双向交流。根据国台办的授权，协会将负责与台湾海峡交流基金会有关团体进行联系，处理相关问题。（2）将就合作打击台湾海峡海上走私、抢劫问题与台湾授权团体海基会具体商谈。（3）协会如受到委托，也将协同有关方面与台湾授权团体或人士就处理台湾海峡海上渔事纠纷和违反有关规定进入对方地区之居民及相关问题进行商谈。四、协会将积极为台湾岛内外各团体、各界人士提供有关祖国大陆投资、贸易和其他交流活动的政策、法规等咨询和服务。同时也积极向祖国大陆有关方面和地方提供对台文化、学术、体育、科技交流等咨询。

汪道涵为海协会首任会长，唐树备为常务副会长，秘书长为邹哲开。

“汪辜会谈”

海协早在1992年1月8日即首次函邀海基会董事长、副董事长或秘书长率团访问祖国大陆。8月4日，汪道涵会长又亲自向辜振甫先生发出邀请，希望就“两岸经贸合作与两会会务问题交换意见，洽商方案”。辜先生随即于8月22日对汪先生的邀请作出了积极的回应。

此后，经过近8个月的酝酿准备，1993年4月27日至29日，举世瞩目的“汪辜会谈”在新加坡举行。经过反复协商，求同存异，两人最终正式签署了《两岸公证文书使用查证协议》《两岸挂号函件查询补偿事宜协议》及《汪辜会谈共同协议》《两会联系与会谈制度协议》等4个协议。商谈取得圆满成功。这是海峡两岸同胞分离与隔绝四十多年之后的一次历史性突破。此后，两会领导人进行过多次接触，通过对话，增加了共识，从而推动了两岸关系的发展。

汪道涵

汪道涵，安徽嘉山县人，早年毕业于上海交通大学。长期在经济部门担任职务，抗日战争时期，他是一个区的财经部长。新中国成立后，历任杭州市财经部长、浙江省财政厅长、商业厅长、华东工业部长等。后来，又相继担任第一机械工业部副部长、对外经济联络委员会第一副主任、国家进出口管理委员会及外国投资管理委员会副主任。1981年4月，汪道涵当选为上海市市长。1985年，退居二线。1991年12月16日海峡两岸关系协会在京成立，年高德昭的汪公被推举为会长。同年12月28日上海市台湾研究会诞生，他又被一致举荐为名誉会长。辜振甫

辜振甫，字公亮，1917年1月生，台湾省彰化县鹿港人，祖籍福建省惠安县。台湾大学政治系毕业，后入日本东京大学研究财政及经济管理，大韩民国高丽大学荣誉经济学博士。

辜振甫曾任隆昌企业公司、泰和兴业公司、大和纤维工业股份有限公司、全台官盐运输总馆、台北“劝业信用组”、台湾茶业企业公司等十多家企业的董事长。1950年任农林公司监察人。1953年任“经济部顾问”。1954年任台湾水泥公司协理、常务董事。1959年6月任总经理。1971年任“中国信托投资公司”董事长，1972年任“中国电影公司”董事长。1981年任“全国工业总会理事长”，1983年7月任太平洋盆地经济理事会台湾总会理事长，兼台湾国际商会理事长，亚洲商工联合会理事长，远东贸易中心董事长，“中美经济策进会理事长”，“中韩经济协进委员会”主委，“中欧贸易促进会”理事长等职。1988年被聘为“总统府国策顾问”。1990年10月被李登辉聘为“国家统一委员会委员”。此外他还是国民党第九届候补中委，第十至十一届中委，第十二、十三、十四、十五届中央常委。

3.学术观点

①关于“一国两制”的构想。

有学者认为：邓小平“一国两制”构想的理论贡献主要体现在对和平共处原则的成功运用，对马克思主义统一战线理论及其建设社会主义也要利用资本主义思想的丰富和发展上面。有的学者认为：“一国两制”构想突破了原有的马克思主义国家理论，建立以社会主义为主体的，允许港、澳、台资本主义制度存在的新的国家结构。还有的学者认为：“一国两制”理论与实践对中国社会政治带来的重大变化和深刻影响是前所未有的，它推动了国家统一与政治现代化进程，提升了中国政治文明的水平和地位，同时也更加凸显了政治文明的中国特色,创造了人类政治文明的新形态和新贡献。

②关于香港、澳门的回归。

关于香港回归，有学者指出：1997年,中国政府对香港恢复行使主权,是邓小平“一国两制”构想的伟大胜利。香港顺利回归，一洗百多年来中华民族的历史耻辱，必将对澳门回归和台湾问题的最终解决产生重大影响和示范作用，为和平解决国际争端提供了一个范例。

关于澳门回归，有学者指出：这是完成中国统一大业的重要一步,是邓小平“一国两制”构想结出的又一硕果。澳门顺利回归以及回归后的澳人治澳,中国政府较好地运用了在收回香港问题上取得的经验，同时又根据澳门历史与现状的不同特点，采取了不同于香港的具体政治,进一步丰富了“一国两制”的内涵。中国政府在澳门回归问题上采取的灵活务实的政策，是对“一国两制”政策运用于解决不同历史遗留问题作出的又一次具体诠释,必将对台湾统一产生深远影响。

③关于两岸关系的发展。最值得注意的是两岸关系经济和政治上的不平衡性以及由于美国的介入而造成的中国统一大业的复杂性。

有学者指出：1949年以来，台湾与大陆一直处于分离状态。两岸关系经历了军事对抗、和平对峙、民间交流、分裂与反分裂等几个阶段。就目前而言，两岸关系有两条相反的主线，一条是两岸民间往来与文化交流持续扩大，两岸经济互惠互补并走向一体化,两岸科技交流与合作全面展开，台湾民众对祖国与“一国两制”的认同增多；另一条是两岸直航与完全“三通”仍未能实现，两岸政治僵局持续,台海潜伏着新的危机。有学者指出了两岸关系中的美国：美国政府以霸权主义心态，从“美国至上”的利己主义出发，在战略上防范中国，在策略上支持民进党当局，竭力阻挠和拖延中国的统一大业。岛内的台独势力也据此挟洋自重，中国统一大业面临新的挑战。

4.图画说明

邓小平会见英国首相撒切尔夫人

1982年9月24日，邓小平和撒切尔夫人在人民大会堂就解决香港问题举行会谈。会谈开始后，邓小平强调：主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了，应该明确肯定：1997年中国将收回香港。中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛、九龙。如果中国在1997年，也就是中华人民共和国成立48周年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交待。撒切尔夫人提出：同意谈判，但谈判的题目就是一个，香港的归属问题。邓小平说：是三个议程：第一个是主权问题，总要双方就香港归还中国达成协议；第二个是1997年我们恢复行使主权之后怎么样管理香港，也就是在香港实行什么样的制度的问题；第三个是15年过渡期间的安排问题，也就是怎样为恢复行使主权创造条件。邓小平说，我相信我们会制定出收回香港后应该实行的、能为各方面所接受的政策。邓小平后来多次提到这次会谈时说，我们的调子就是那时定下来的，以后实际上就是按这个调子走的。此后，邓小平创造性地提出了“一国两制”的伟大构想，消除了中英关于香港问题的分歧。两年后，中英双方签订了关于香港问题的联合声明。到1997年7月1日，香港终于回到了祖国的怀抱。

1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，中英香港政权交接仪式在香港隆重举行

1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，香港会议展览中心新翼灯火辉煌，举世瞩目的中英两国政府香港政权交接仪式在这里的五楼大会堂隆重举行。1997年7月1日0时4分，中华人民共和国主席江泽民庄严宣告：根据中英关于香港问题的联合声明，两国政府如期举行了香港交接仪式，宣告中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国香港特别行政区正式成立。图为交接仪式会场。

香港特别行政区区旗

香港区旗由肖红设计。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一章第十条规定：香港特别行政区的区旗是五星花蕊的紫荆花红旗。

1999年澳门政权交接仪式

1999年12月19日午夜至20日凌晨，中华人民共和国与葡萄牙共和国在澳门文化中心花园馆隆重举行澳门政权交接仪式，中华人民共和国从此开始恢复对澳门行使主权。

澳门特别行政区区旗

设计者肖红，五星莲花区旗图案作品的主体形象为上方呈弧形排列的5颗五角星，象征中国对澳门的主权；下方是由三个含苞欲放的莲花组成一朵盛开的莲花，代表澳门由三部分组成，并预示着澳门的未来必将繁荣发展。

5.参考资料目录

①李后著：《百年屈辱史的终结──香港问题始末》，中央文献出版社1997年版。

②国务院港澳事务办公室澳门事务司编写组：《澳门问题读本》，中共中央党校出版社1999年版。

③王家英主编：《从台湾政治到两岸关系》，香港海峡两岸关系研究中心 1999年版。

④高智生著：《海峡两岸和平统一研究》，云南民族出版社2001年版。

⑤胡绳主编：《中国共产党的七十年》，中共党史出版社1991年版。

⑥《中华人民共和国史词典》，中国国际广播出版社1989年版。

⑦《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，人民出版社1983年版。

⑧陈明显等编著：《新中国四十年研究》，北京理工大学出版社1989年版。

⑨何沁主编：《中华人民共和国史》（第二版），高等教育出版社1999年版。

⑩靳德行主编：《中华人民共和国史》，河南大学出版社1989年版。

张模超等主编：《中华人民共和国史纲》，重庆大学出版社1997年版。

http://dawning.iist.unu.edu/china/cicc/hk/hkbook/chinese/hbc0401.html

http://www.unn.com.cn/GB/channel12567/2600

http://www.people.com.cn

（姬秉新　孔凡君）