惠于民。要更加注重发展的全面性，在经济转型升级中，把"五大战略"和"三化互动"更加有机地结合起来，在加强社会建设中把社会全面进步、人的全面发展结合起来，全方位推进经济、政治、社会、文化和生态建设。要更加注重发展的协调性，正确处理好区域发展与呼伦贝尔市一体化发展的关系，在联动发展中增强创新的竞争优势。正确处理好统筹城乡发展的关系，以城镇化引领新农村建设，基本形成城乡一体发展的格局。要更加注重发展的可持续性，既要抓好当前满足当代人的利益需求，又要着眼长远、顾及后代人的利益，多做利在当代、功在千秋的好事、善事，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，尽快实现"强旗"与"富民"的良性互动、发展速度与结构效益相互统一、经济与社会协调并进、城镇与农村共同繁荣的新格局。
（三）在解放思想中推进又好又快发展。掀起新一轮解放思想热潮的根本目的就是要用观念上的大突破求得工作中的大突破，用思路上的大创新求得面貌上的大创新，用思想认识上的大飞跃求得发展步伐上的大飞跃；就是要坚持走新型工业化道路，进一步转变经济发展方式，强力推进项目建设，积极盘活存量资产，做大做强支柱产业，构建三大产业集群，加快经济结构由农业主导型向工业主导型转变步伐，努力建设工业强旗；就是要大力发展现代农业，加强农田水利基础设施建设，优化农牧业产业结构，壮大优势特色产业，推进农牧业产业化经营，促进农牧业稳定发展、农民持续增收、农村经济全面振兴；就是要进一步加大对农村的投入，不断完善农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，加快推进新农村建设步伐；就是要坚持走新型城镇化道路，加大那吉镇河西新区开发建设和旧城改造力度，加快全市中心镇基础设施建设，进一步完善城镇功能，提升城镇品位，加快城镇化进程，实现城乡协调发展；就是要大力发展第三产业，促进传统服务业升级改造，积极培育现代服务业和发展外贸经济，进一步加快旅游业发展，实现三次产业相互促进、协调发展；就是要高度关注和切实改善民生，认真实施八大民生工程和"六个一幸福指数"工程，全力办好市委、市政府向全市人民承诺的10件惠民实事，统筹解决好就业、增收、教育、医疗、住房、保障等各项民生问题，确保全市各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
（四）在解放思想中深化改革开放。解放思想的过程始终是与改革开放的历程相伴随。掀起新一轮解放思想热潮就要强化改革开放意识，坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，坚决克服一切害怕利益调整的心态，拿出更大的勇气和魄力推进改革开放。要坚持以深化改革推动发展，着力推进行政管理体制改革，深化农村综合改革，加强现代市场体系建设，积极建设资本、技术、劳动力等要素市场，建立充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。×××
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